30 листопада 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/286/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження окреме процесуальне питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, начальника Державної екологічної інспекції у Херсонській області - Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Херсонської області Кузьменка Олексія Миколайовича про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії,
встановив:
04 лютого 2020 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Державної екологічної інспекції України у якому, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог від 20.02.2020 року та заяви про збільшення позовних вимог від 24.03.2020 року просить:
- визнати дії конкурсної комісії Державної екологічної інспекції України з проведення конкурсу на зайняття вакантної посади територіального органу Державної екологічної інспекції України - начальника Державної екологічної інспекції у Херсонській області Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Херсонської області протиправними;
- визнати протиправним та скасувати протокол засідання конкурсної комісії Державної екологічної інспекції України від 21.01.2020 року №8;
- визнати протиправним та скасувати наказ Державної екологічної інспекції України про результати конкурсу від 28.01.2020 року №27-о;
- визнати протиправним та скасувати наказ Державної екологічної інспекції України "Про призначення ОСОБА_2 " від 20.02.2020 року №50-о, яким ОСОБА_2 призначено на посаду начальника Державної екологічної інспекції у Херсонській області Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Херсонської області, як переможця конкурсу з 24.02.2020 року.
Ухвалою суду від 25.02.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Ухвалою суду від 24.03.2020 року вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою від 13.10.2020 року закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду по суті.
В зв'язку з перебуванням судді Дубровної В.А. у відпустці розгляд справи призначено на 01.12.2020 року.
Як вбачається з матеріалів справи, 27.11.2020 року до суду в електронній формі надійшло клопотання представника відповідача, про участь в судових засіданнях, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з застосуванням сервісу "EASYCON".
Частиною 3 статті 166 передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Згідно п. 10 ч. 1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
На підставі викладених норм процесуального законодавства суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме, заяви представника відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції - в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи ( ч. 2 ст. 195 КАС України).
Разом з тим, клопотання про проведення судового засідання, призначеного на 01.12.2020 року, в режимі відеоконференції подана представником відповідача пізніше, ніж за п'ять днів до його проведення, а також без надання доказів надіслання його копії іншим учасникам справи, що є підставою для відмови у його задоволенні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.195, 243, 248 КАС України, суд -
ухвалив:
Відмовити у задоволенні клопотання представника Державної екологічної інспекції України про проведення судового засідання, призначеного на 01.12.2020 р. о 10.30 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Копію ухвали направити на адресу заявника, в тому числі на його електронну адресу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.А. Дубровна