про залишення позовної заяви без руху
30 листопада 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/3766/20
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановила:
ОСОБА_1 (позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови в перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугу років;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262- XIII на підставі довідки Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 16 жовтня 2020 року № 3.1/10866/Мст, з урахуванням посадового окладу - 4930.00 грн., окладу за військовим званням - 1270.00 грн., надбавки за вислугу років (40%) - 2480.00 грн., надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (15%) - 739.50, надбавки за інформаційно-аналітичне забезпечення (30%) - 1479.00 грн., надбавки за особливо важливі завдання - (50%) - 4340.00 грн., премії (80%) - 6944 грн., починаючи з 01.04.2019 року, з урахування здійснених раніше виплат;
- стягнути на користь ОСОБА_1 однією сумою заборгованість з виплати пенсії, починаючи з 01.04.2019 року по день ухвалення рішення суду, з урахуванням здійснених раніше виплат;
- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду, шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подати звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Із досліджених позовної заяви та доданих до неї документів встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 161 КАС України, у зв'язку із наступним.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".
Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою позову майнового характеру судовий збір складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а немайнового - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
За змістом статті 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік", прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 01.01.2020 року встановлений у розмірі 2102,00 грн. Втім, позивачем не надано доказів сплати судового збору.
Із матеріалів справи слідує, що позивач заявив дві вимоги як майнового, так і немайнового характеру. Судовий збір повинен становити за вимогу немайнового характеру 840,80 грн. (2102,00 грн. * 0,4). Суд зазначає, що вимога про стягнення з відповідача "...однією сумою заборгованості з виплати пенсії..." є майновою. Позивачу необхідно визначитись із сумою боргу, яку він заявляє до стягнення та навести відповідний розрахунок. Судовий збір же необхідно розрахувати позивачу із заявленої ним суми боргу (1 відсоток ціни позову). В порядку роз'яснення, суд звертає увагу позивача, що він не позбавлений права на уточнення позовних вимог, шляхом як їх збільшення, так і зменшення.
Відповідно до положень ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Тому, така позовна заява, відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України, підлягає залишенню без руху із встановленням позивачці строку для усунення її недоліків.
Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд, -
ухвалив:
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачці десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/3766/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала окремо не оскаржується.
Суддя В.В. Хом'якова