Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
30 листопада 2020 року № 520/13249/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Єгупенка В.В.,
розглянувши у приміщенні суду в м. Харкові у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (м. Харків, вул. Різдвяна, 1), Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, б. 51, м. Харків, 61002 про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому позивач просив визнати незаконним та скасувати рішення Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради про відмову ОСОБА_1 у призначенні допомоги при народженні дитини, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради призначити та виплатити ОСОБА_1 допомогу при народженні дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвалою від 02.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження.
Ухвалою від 26.10.2020 було задоволено клопотання Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради про залучення співвідповідача до участі у справі. Залучено до участі у справі у якості співвідповідача - Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, б. 51, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 03195694).
Відповідачами надав відзиви на позовну заяву, в яких вони просили у задоволенні позовних вимог відмовити.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, суд встановив наступні обставини справи.
03.08.2020 позивач звернулася до Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського арйну Харківської області із заявою про призначення допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Управлінням було прийнято рішення про відмову у призначенні державної допомоги сім'ям з дітьми, оскільки за призначенням допомоги позивач звернулася після спливу строку, встановлено ст.11 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та п.12 постанови КМУ від 27.12.2001 №1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми».
У відзиві на адміністративний позов Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради зазначило, що 12.10.2020 при здійсненні вибіркової перевірки справ було встановлено, що вищевказане рішення було прийняте без урахування приписів пп 2 п.1 Постанови КМУ від 08.04.2020 №264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги», яким передбачено, що строк звернення за призначенням державної допомоги сім'ям з дітьми, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, тимчасової державної соціальної особі, загального пенсійного віку, набула права виплату, продовжується на період карантину та один місяць після дати його відміни.
Оскільки строк звернення за допомогою станом на дату початку періоду карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, не сплив, також позивачка звернулася до Управління протягом дії відповідних карантинних заходів, рішення про відмову у призначенні державної допомоги сім'ям дітьми було скасовано та прийняте нове рішення про призначення допомоги дітьми від 12.10.2020.
Так, рішенням Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради від 12.10.2020 №30165 було призначено ОСОБА_1 допомогу при народженні дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.06.2019 по 30.09.2019 у сумі 10320 грн., з 01.07.2019 по 30.06.2022 у сумі 860 грн. щомісяця.
Рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 12.10.2020 було направлено до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.
18.11.2020 особова справа ОСОБА_1 відпрацьована Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, виплата нарахована на перший період грудня 2020 року за період з 01.06.2019 по 31.12.2019 у загальній сумі 25800 грн.
Пунктом 8 ч. 1 ст. 238 цього ж Кодексу передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
З аналізу наведеної норми вбачається, що вона підлягає застосуванню у випадку, коли суб'єкт владних повноважень погодився з допущеними ним порушеннями та такі порушення були виправлені ним самостійно за власною ініціативою, що призвело до повного відновлення законних прав та інтересів позивача без необхідності визнавати протиправними рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
На підтвердження скасування рішення Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради про відмову ОСОБА_1 у призначення допомоги при народженні дитини, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідачем до відзиву надано завірену копію рішення Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради від 12.10.2020 №30165 про призначення ОСОБА_1 допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.06.2019 по 30.09.2019 у сумі 10320 грн., з 01.07.2019 по 30.06.2022 у сумі 860 грн. щомісяця.
Враховуючи те, що відповідачем задоволено вимоги позивача, і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для закриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 8, 9, 72-77, 90, 139, 238, 241-246, 255, 256, 257, 262 КАС України, -
Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (м. Харків, вул. Різдвяна, 1), Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, б. 51, м. Харків, 61002 про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя В.В. Єгупенко