27 листопада 2020 р. № 400/4476/20
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача в адміністративній справі
за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача:Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, вул. Декабристів, 25, м. Миколаїв, 54017
про:визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
19.10.2020 суд відкрив провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району є структурним підрозділом Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради.
Відзив на позовну заяву подав Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради.
У листі відповідача від 09.09.2020 № 4096/09.02-11-02 (а. с. 11) зазначено, що "Департаментом праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради ... здійснено перерахування коштів на спеціальні рахунки відповідних військових частин для виплати щорічної грошової допомоги до 5 травня...".
Отже, саме Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради здійснив виплату грошової допомоги, з розміром якої не погодився позивач, а відтак повинен відповідати за позовом.
Згідно з частинами третьою, четвертою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Оскільки справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, з'ясувати думку позивача щодо заміни відповідача немає можливості, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне залучити Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до участі у справі у статусі другого відповідача.
Суд не направляє Департаменту копії позовної заяви з додатками та не установлює йому строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів, оскільки Департамент уже надав відзив на позовну заяву, в якому висловив правову позицію по суті позовних вимог, що свідчить про отримання ним копії позовної заяви з додатками та дотримання принципу рівності сторін.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залучити до участі у справі у статусі другого відповідача Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (54001, м. Миколаїв, вул. Мала Морська, 19, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: 03194499).
2. Розгляд адміністративної справи почати спочатку.
3. Копії ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду, або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням пункту 15.5 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Птичкіна