справа№2а-1003/11/1370
про заміну сторони у виконавчому документі
27 листопада 2020 року м.Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Коморний О.І.,
секретар судового засідання Бабич Ю.Б.
з участю:
представник заявника Дудканич Н.І.
представник відповідача не прибув
розглянув у відкритому судовому засіданні питання про заміну сторони у виконавчому документі в справі за позовом Головного управління ДФС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, третя особа Львівський відділ реєстраційно-екзаменаційної роботи управління державтоінспекції ГУ МВС України у Львівській області.
В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа за позовом Головного управління ДФС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, третя особа Львівський відділ реєстраційно-екзаменаційної роботи управління державтоінспекції ГУ МВС України у Львівській області.
19.11.2020 представник Головного управління ДПС у Львівській області подав заяву №61694 про заміну сторони у виконавчому документі.
Заява мотивована тим, що ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.05.2020 задоволено клопотання ГУ ДФС у Львівській області про повернення судового збору. Ухвалено повернути Головному управлінню ДФС у Львівській області (ЄДРПОУ 39462700) зі спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір в розмірі 480 (чотириста вісімдесят) грн 90 коп. за подання апеляційної скарги на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 травня 2019 року у справі № 2а-1003/11/1370, який сплачено згідно з платіжним дорученням від 24 грудня 2019 року № 784 на розрахунковий рахунок УК у Галицькому районі м.Львова; код отримувача за ЄДРПОУ - 38007573; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); МФО 899998; рахунок отримувача UA218999980313161206081013004; код класифікації доходів бюджету - 22030101.
Вказує, що на момент подачі до суду апеляційної скарги ГУ ДПС у Львівській області було правонаступником ГУ ДФС у Львівській області. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 постановлено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу та установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступником прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи державної податкової служби, в тому числі і ГУ ДПС у Львівській області. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 03.09.2019 року №682-р функції і повноваження Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу. Наказом ДПС у Львівській області від 03.09.2019 року №8 розпочато виконання Головним управлінням ДПС у Львівській області функцій і повноважень Головного управління ДФС у Львівській області, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу. Враховуючи наведене, при поданні апеляційної скарги ГУ ДФС у Львівській області судовий збір за подання апеляційної скарги у справі №2а-1003/11/1370 в розмірі 480,90 грн (платіжне доручення №784 від 24.12.2019) сплачено правонаступником - ГУ ДПС у Львівській області.
Представник заявника в судовому засіданні підтримав заяву просить суд задовольнити таку.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про розгляд заяви.
Відповідно до статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
Частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім'я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.
Отже, необхідною умовою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її заміна саме правонаступником.
Судом встановлено, що ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.05.2020 повернуто Головному управлінню ДФС у Львівській області (ЄДРПОУ 39462700) зі спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір в розмірі 480 (чотириста вісімдесят) грн 90 коп. за подання апеляційної скарги на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 травня 2019 року у справі № 2а-1003/11/1370, який сплачено згідно з платіжним дорученням від 24 грудня 2019 року № 784 на розрахунковий рахунок УК у Галицькому районі м.Львова; код отримувача за ЄДРПОУ - 38007573; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); МФО 899998; рахунок отримувача UA218999980313161206081013004; код класифікації доходів бюджету - 22030101.
Відповідно до даних Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридична особа - ГУ ДФС у Львівській області - з 02.08.2019 в стані припинення.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено шляхом поділу Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу. Пунктом 2 цієї Постанови установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Постановою Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, серед іншого, Головне управління ДПС у Львівській області. Згідно з пунктом 2 цієї Постанови та додатком 2 реорганізовано Головне управління ДФС у Львівській області шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Львівській області. Пунктом 4 цієї Постанови визначено, що територіальні органи Державної податкової служби є правонаступниками майна, прав та обов'язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.
31.07.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесений запис №1 415 102 0000 047952 про державну реєстрацію юридичної особи «ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДПС У ЛЬВІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ».
Також судом встановлено, що Головне управління ДПС у Львівській області є платником судового збору по справі №2а-1003/11/1370, згідно платіжного доручення №784 від 24 грудня 2019 року за подання апеляційної скарги на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.05.2019.
За наведених обставин суд дійшов висновку, що Головне управління ДПС у Львівській області є правонаступником всіх прав та обов'язків Головного управління ДФС у Львівській області, тому вважає обґрунтованою заяву про заміну стягувача його правонаступником.
Згідно з ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України та ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням (заявою) державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно з ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Підставою для вибуття сторони виконавчого провадження є припинення (ліквідація чи реорганізація) юридичної особи. Перехід окремого суб'єктивного права та обов'язку від одного суб'єкта владних повноважень до іншого, згідно цивільного законодавства також є правонаступництвом.
Суд на підставі частини четвертої статті 379 КАС України замінює стягувача (Головне управління ДФС у Львівській області) у виконавчому документі на його процесуального правонаступника - Головне управління ДПС у Львівській області.
Керуючись ст.ст. 48, 248, 256 КАС КАС України, суд
1. Заяву про заміну сторони у виконавчому документі - задовольнити.
2. Замінити для повернення Головному управлінню ДПС у Львівській області (ЄДРПОУ 43143039) судового збору в сумі 480,90 грн сплаченого згідно платіжного доручення від 24.12.2019 №784 стягувача у виконавчому документі, а саме ухвалі Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.05.2020 про повернення судового збору зі спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір в розмірі 480 (чотириста вісімдесят) грн 90 коп. за подання апеляційної скарги на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 травня 2019 року у справі № 2а-1003/11/1370, який сплачено згідно з платіжним дорученням від 24 грудня 2019 року № 784, з Головного управління ДФС у Львівській області (ЄДРПОУ 39462700) на правонаступника - Головне управління ДПС у Львівській області (ЄДРПОУ 43143039)
Згідно з ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 256 КАС України.
Повний текст ухвали складений 27.11.2020.
Суддя Коморний О.І.