Кіровоградської області
вул.В'ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,
тел/факс: 32-05-11/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua
30 листопада 2020 рокуСправа № 912/3811/20
Суддя Господарського суду Кіровоградської області В.Г.Кабакова розглянув матеріали позовної заяви Акціонерного товариства "Українська залізниця", вул. Тверська, 5а, м. Київ, 03680, в особі Регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця", вул. Пантелеймонівська, 19, м. Одеса, 65012
до Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області, вул. Центральна, 135, м. Долинська, Кіровоградська область, 28500
про стягнення 213 929,15 грн
Акціонерне товариство "Українська залізниця", в особі Регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" звернулось до Господарського суду Кіровоградської області з позовом про стягнення з Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області 213 929,15 грн збитків за пільгове перевезення пасажирів за 2018 рік.
Відповідно до ч. 2 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України, позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
Таким чином, реалізація права на звернення до суду із позовом є процесуальною дією в суді, яка має здійснюватися або самою особою у порядку самопредставництва, або її процесуальним представником. При цьому підписання та/або подання позовної заяви є процесуальними формами реалізації повноважень з представництва.
Згідно ч. 5 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача (ч. 5 ст. 164 ГПК України).
Положеннями ч. 2, 3 ст. 131-2 Конституції України передбачено, що виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.
За змістом підп. 11 п. 16-1 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.
Представником у суді може бути адвокат або законний представник. При розгляді справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених статтею 59 цього Кодексу (ч.ч. 1, 2, ст. 58 ГПК України).
Приписами ст. 237 ЦК України визначається поняття та підстави представництва, відповідно до ч.ч 1, 3 якої представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє; представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства.
Представник від імені особи, яку він представляє, здійснює тільки певні юридичні дії внаслідок повноваження. Наявність у представника повноважень є обов'язковою умовою будь - якого представництва.
Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника (ч. 3 ст. 56 Господарського процесуального кодексу України).
Для підтвердження повноважень самопредставництва юридична особа має надати статут, положення чи трудовий договір (контракт), у яких чітко визначене право цих осіб діяти від імені такої юридичної особи без додаткового уповноваження.
Відповідна позиція висловлена у пункті 26 постанови Великої Палати Верховного Суду від 02 липня 2020 року у справі №9901/39/20, провадження №11-137заі20, та підтримана в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 08.09.2020 у справі №925/756/19.
Документи, що посвідчують повноваження представників, і порядок їх оформлення визначаються ст. 60 ГПК України.
Відповідно до частини 3 статті 60 ГПК України, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі не має підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання (ч. 9 ст. 60 ГПК України).
Позовна заява Акціонерного товариства "Українська залізниця", в особі Регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" підписана представниками за довіреністю - С.Г. Пашко та О.С. Стрілець.
На підтвердження повноважень С.Г. Пашко та О.С. Стрілець до позовних матеріалів долучено копію нотаріально засвідченої довіреності від 11.09.2020, зареєстрованої в реєстрі за № 1116.
Зазначену довіреність видано директором РФ "Одеська залізниця" АТ "Українська залізниця" С.С. Нікуліним та заступником директора РФ "Одеська залізниця" АТ "Українська залізниця" О.І. Петренко на представництво інтересів, в тому числі в судах.
На підтвердження повноважень С.С. Нікуліна та О.І. Петренко до позовних матеріалів долучено копію нотаріально засвідченої довіреності від 11.08.2020, зареєстрованої в реєстрі за № 2912.
Відповідно до частини 5 статті 12 ГПК України для цілей цього Кодексу малозначними справами є: 1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Разом з тим, предметом спору у позовній заяві АТ "Українська залізниця", в особі Регіональної філії "Одеська залізниця" АТ "Українська залізниця" визначено стягнення збитків за пільгове перевезення пасажирів за 2018 рік.
Ціна позову у даній справі перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму. Враховуючи незазначення та недоведення позивачем, що дана справа є незначної складності; предмет позову - стягнення збитків, що передбачає встановлення всіх необхідних елементів відповідальності, господарський суд не знаходить підстав для визнання даної справи малозначною в порядку п. 2 ч. 5 ст. 12 ГПК України.
Аналіз наведених вище законодавчих положень дає підстави для висновку, що визнання особи такою, що діє в порядку самопредставництва, необхідно, щоб у відповідному законі, статуті, положенні чи трудовому договорі (контракті) було чітко визначене її право діяти від імені такої юридичної особи без додаткового уповноваження (довіреності).
Однак, відомості щодо наявності у С.Г. Пашко та О.С. Стрілець статусу адвоката, або докази уповноваження таких осіб діяти від імені позивача на підставі статуту, положення, трудового договору (контракту) в якості реалізації права на самопредставництво юридичної особи, матеріали позовної заяви не містять.
Крім того, відповідні відомості про наявність у С.Г. Пашко та О.С. Стрілець повноважень на вчинення дій від імені юридичної особи у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутні.
Разом із цим, юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону (положення статті 92 ЦК України).
Відповідно до приписів статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" відомості про керівника юридичної особи та про інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо.
Якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою (частина 1 статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань").
Одночасно, суд зауважує, що ціна позовної заяви становить 213929,15 грн, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, дана справа не відноситься до малозначних на підставі пункту 1 частини 5 статті 12 ГПК України, представником в якій може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, та має цивільну процесуальну дієздатність згідно з частиною 2 статті 58 ГПК України.
Поряд із цим, виходячи з положень частини 3 статті 247 ГПК України, суд не вбачає підстав для визнання даної справи незначної складності, тобто малозначною згідно з пунктом 2 частини 5 статті 12 ГПК України. Позивачем не наведено відповідних підстав у позові.
Таким чином, суд дійшов висновку про те, що до матеріалів позовної заяви не надано доказів наявності повноважень С.Г. Пашко та О.С. Стрілець на підписання позовної заяви у відповідності до процесуального закону. Суд звертає увагу, що частиною 3 статті 56 ГПК України визначено підстави, за яких допускається самопредставництво юридичної особи. За інших обставин представником у суді в справах, що розглядаються в порядку загального провадження, може бути адвокат.
Враховуючи викладене, позовна заява, підлягає поверненню без розгляду на підставі пункту 1 частини 5 статті 174 ГПК України.
Як передбачено пунктом 1 частини 5 статті 174 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи також у разі, якщо заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків (ч. 8 ст. 174 ГПК України).
Керуючись статтями 60, 162, 164, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суддя
1. Позовну заяву Акціонерного товариства "Українська залізниця", в особі Регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" і додані до неї документи повернути заявнику без розгляду на адресу для листування - вул. М. Грушевського, 10, м. Знам'янка, Кіровоградська область, 27400.
2. Звернути увагу позивача, що згідно ч. 8 ст. 174 ГПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.
3. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена у порядку, встановленому статтею 256 Господарського процесуального кодексу України.
4. Примірники ухвали надіслати Акціонерному товариству "Українська залізниця", в особі Регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" на адресу вул. М. Грушевського, 10, м. Знам'янка, Кіровоградська область, 27400, Управлінню соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області на електронну адресу duszn@dolin.kw.ukrtel.net.
Суддя В.Г. Кабакова