Справа № 420/13221/20
28 листопада 2020 року 16 год. 30 хв. м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бутенко А.В., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Визирської сільської територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області про визнання протиправною та скасування постанови №78 від 21 листопада 2020 року, зобов'язання розглянути заяви та зареєструвати депутатами Визирської сільської ради Одеського району Одеської області,
27.11.2020 року о 20 годині 28 хвилин до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Визирської сільської територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області, в якому просять:
Визнати протиправною та скасувати Постанову Визирської сільської територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області №78 від 21 листопада 2020 року «Про визнання осіб, обраних депутатами в багатомандатних виборчих округах №№ 3,4,5 такими, що відмовилися від депутатського мандата»;
Зобов'язати Визирську сільську територіальну виборчу комісію Одеського району Одеської області розглянути заяву ОСОБА_2 від 14 листопада 2020 року про реєстрацію депутатом місцевої ради;
Зобов'язати Визирську сільську територіальну виборчу комісію Одеського району Одеської області розглянути заяву ОСОБА_1 від 14 листопада 2020 року про реєстрацію депутатом місцевої ради;
Зобов'язати Визирську сільську територіальну виборчу комісію Одеського району Одеської області розглянути заяву ОСОБА_4 від 14 листопада 2020 року про реєстрацію депутатом місцевої ради;
Зобов'язати Визирську сільську територіальну виборчу комісію Одеського району Одеської області розглянути заяву ОСОБА_3 від 14 листопада 2020 року про реєстрацію депутатом місцевої ради;
Зобов'язати Визирську сільську територіальну виборчу комісію Одеського району Одеської області зареєструвати ОСОБА_2 депутатом Визирської сільської ради Одеського району Одеської області, обраним у багатомандатному виборчому округзі № 4, шляхом самовисування, на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року.
Зобов'язати Визирську сільську територіальну виборчу комісію Одеського району Одеської області зареєструвати ОСОБА_1 депутатом Визирської сільської ради Одеського району Одеської області, обраним у багатомандатному виборчому округзі № 4, шляхом самовисування, на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року.
Зобов'язати Визирську сільську територіальну виборчу комісію Одеського району Одеської області зареєструвати ОСОБА_4 депутатом Визирської сільської ради Одеського району Одеської області, обраним у багатомандатному виборчому округзі № 5, шляхом самовисування, на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року.
Зобов'язати Визирську сільську територіальну виборчу комісію Одеського району Одеської області зареєструвати ОСОБА_3 депутатом Визирської сільської ради Одеського району Одеської області, обраним у багатомандатному виборчому округзі № 3, шляхом самовисування, на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року.
Вивчивши позовну заяву та додані до неї матеріали, вважаю за необхідне адміністративний позов залишити без розгляду з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що оскаржувана постанова Визирської сільської територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області, яка є предметом цього позову, прийнята 21.11.2020 року о 10 годині, а позовна заява надійшла до суду лише 27.11.2020 року о 20 годині 28 хвилин, що підтверджується відповідними відмітками канцелярії суду про її реєстрацію.
Відповідно до ст. 38 Конституції України громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Відповідно до ст. 63 Виборчого кодексу України, рішення, дії чи бездіяльність, що стосуються виборчого процесу, можуть бути оскаржені до суду або до виборчої комісії. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються виборчого процесу, до суду, а також розгляд та вирішення справ судом здійснюються в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.273 КАС України, право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.
Разом з тим, відповідно до ч. 6 цієї статті, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Згідно з ст.270 КАС України, на обчислення строків, встановлених статтями 273 - 277, 280 - 283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.
Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.
Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено.
Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Постанову № 104 «Про відмову ОСОБА_5 в реєстрації кандидатом у депутати Одеської міської ради Одеського району Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року» прийнято Одеською міською територіальною виборчою комісією Одеського району Одеської області 29.09.2020 року о 22 години 00 хвилин, тобто строк звернення до суду щодо оскарження дій або бездіяльності комісії, скасування цієї постанови, зобов'язання вчинити певні дії сплинув 04.10.2020 року о 22 години 00 хвилин.
Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для відкриття провадження у справі та застосування ч.5 ст.270 КАС України, оскільки позовна заява надійшла до суду з пропуском встановленого ч.6 ст.273 КАС України п'ятиденного строку.
Керуючись ст. ст. 170, 270, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Визирської сільської територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області про визнання протиправною та скасування постанови №78 від 21 листопада 2020 року, зобов'язання розглянути заяви та зареєструвати депутатами Визирської сільської ради Одеського району Одеської області залишити без розгляду.
Копію ухвали разом з адміністративним позовом та всіма доданими до нього матеріалами надіслати позивачам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом двох днів з дня її постановлення до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд в порядку, становленому ч.2 ст.278 КАС України.
Суддя Бутенко А.В.