27 листопада 2020 року
Київ
справа №9901/334/20
адміністративне провадження №П/9901/334/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді Дашутіна І. В.,
суддів - Гімона М. М., Блажівської Н. Є., Шишова О. О., Яковенка М.М.,
перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України, Голови Національної ради реформ Зеленського Володимира Олександровича щодо неотримання відповіді на звернення спричиненого бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, -
05 жовтня 2020 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Президента України, Голови Національної ради реформ Зеленського Володимира Олександровича, в якій позивач просив:
- зобов'язати Президента України, Голову Національної ради реформ Зеленського Володимира Олександровича надати обґрунтовану відповідь на звернення ОСОБА_1 від 17 червня 2020 року;
- адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 від 28 вересня 2020 року щодо неотримання відповіді на звернення, спричиненого бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні);
- звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.
Ухвалою Верховного Суду від 27 жовтня 2020 року позовну заяву залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та надано строк тривалістю 10 днів для усунення недоліків позовної заяви.
Залишаючи позовну заяву без руху, суд дійшов висновку про її невідповідність вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та вказав, що позивачеві слід привести текст позовної заяви у відповідність до названих норм Кодексу, зокрема навести обґрунтування порушення відповідачем прав, свобод та інтересів, за захистом яких звернувся позивач до суду; викласти обставини, якими він обґрунтовує свої вимоги та надати докази, що підтверджують вказані обставини, додати копії цього адміністративного позову з усунутими вимогами разом з додатками до нього відповідно до кількості учасників справи; а також надати документ про сплату судового збору або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору.
Також позивачу роз'яснено, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, позовна буде повернутий з підстав, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала Верховного Суду від 27 жовтня 2020 року була направлена позивачу поштою та вручена адресату 03 листопада 2020 року, що підтверджується відповідним записом в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення із штриховим кодовим ідентифікатором ПАТ «Укрпошта» 0102931412156.
Станом на 27 листопада 2020 року недоліки касаційної скарги не усунуто, жодних клопотань та/або заяв на адресу суду від скаржника не надходило.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи, що позивач не усунув недоліки, зазначені в ухвалі Верховного Суду від 27 жовтня 2020 року, позовна заява підлягає поверненню.
Згідно з частиною восьмою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, а тому не є обмеженням доступу позивача до правосуддя та забезпечує практичну можливість реалізації його права на судовий захист.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 169, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України, Голови Національної ради реформ Зеленського Володимира Олександровича щодо неотримання відповіді на звернення спричиненого бездіяльністю суб'єкта владних повноважень - повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Апеляційна скарга на ухвалу Верховного Суду може бути подана до Великої Палати Верховного Суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Судове рішення Верховного Суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.
Головуючий суддя І. В. Дашутін
Судді М. М. Гімон
Н. Є. Блажівська
О. О. Шишов
М. М. Яковенко