65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"26" листопада 2020 р.м. Одеса Справа № 916/1090/19
Господарський суд Одеської області у складі судді Д'яченко Т.Г., розглянувши матеріали позовної заяви третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації в України в Одеській області від 23.11.2020р. вх. № ГСОО 3475/20, поданої у справі №916/1090/19
За позовом: Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення (04112, м. Київ, вул. Дорогожицька, буд. 10; код ЄДРПОУ 01190043)
До відповідачів: Одеської міської ради (65026, м. Одеса, площа Думська,1; код ЄДРПОУ 26597691), Юридичного департаменту Одеської міської ради (65026, м. Одеса, площа Думська, буд.1; код ЄДРПОУ 26302537)
За участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України (03110, м. Київ, вул. Солом'янська, буд. 13; код ЄДРПОУ 34620942), Державного підприємства “Одеський обласний радіотелевізійний передавальний центр” (65063, м. Одеса, Фонтанська дорога, буд. 3; код ЄДРПОУ 01188477)
За участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: Одеської обласної прокуратури (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, буд. 3; код ЄДРПОУ 03528552), Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (65039, м.Одеса, вул. Артилерійська, буд. 1; код ЄДРПОУ 26302595)
про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії
Встановив: В провадженні господарського суду Одеської області перебуває справа №916/1090/19 за позовом Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення до Одеської міської ради, Юридичного департаменту Одеської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Державного підприємства “Одеський обласний радіотелевізійний передавальний центр”, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: Одеської обласної прокуратури, Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Одеської міської ради №3147-VII від 21.03.2018р. №3147-VII “Про погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 55-Д, вул. Жаботинського, 54-А, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, які знаходяться в постійному користуванні Прокуратури Одеської області” та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим №5110136900:18:017:0058 за територіальною громадою міста Одеси в особі Одеської міської ради, здійснену Юридичним департаментом Одеської міської ради, номер запису про право (в Державному реєстрі прав) 25753975 від 13.04.2018р.
23.11.2020 за вх.№3475/20 до господарського суду Одеської області від Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації в України надійшла позовна заява третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору до Одеської міської ради, Юридичного департаменту Одеської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Одеської міської ради №3147-VII від 21.03.2018р. №3147-VII “Про погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 55-Д, вул. Жаботинського, 54-А, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, які знаходяться в постійному користуванні Прокуратури Одеської області” та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим №5110136900:18:017:0058 за територіальною громадою міста Одеси в особі Одеської міської ради, здійснену Юридичним департаментом Одеської міської ради, номер запису про право (в Державному реєстрі прав) 25753975 від 13.04.2018р.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 24.11.2020р. позовну заяву Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації в України від 23.11.2020р. вх. № ГСОО 3475/20 залишено без руху. Вказано усунути недоліки позовної заяви, які визначено судом в ухвалі суду. Встановлено строк для усунення недоліку позовної заяви не пізніше 10 днів з дня отримання даної ухвали суду. Повідомлено Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації в України, що відповідно до вимог ч. 4 ст. 174 ГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
26.11.2020р. до господарського суду Одеської області Управлінням Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації в України супровідним листом були надані документи, в підтвердження усунення недоліків позовної заяви, які були визначені судом в ухвалі господарського суду Одеської області від 24.11.2020р.
Згідно з ст. 49 ГПК України, треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, подавши позов до однієї або декількох сторін. Після вступу в справу третьої особи, яка заявила самостійні вимоги щодо предмета спору, справа за клопотанням учасника справи розглядається спочатку. До позовів третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору у справі, в якій відкрито провадження, застосовуються положення статті 180 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 180 ГПК України, зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов'язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову. Вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об'єднуються в одне провадження з первісним позовом.
Враховуючи предмет позову у даній справі, коло учасників справи, відсутність підстав для її повернення, відмови у відкритті провадження, суд вважає необхідним допустити Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації в України до участі у справі як третю особу з самостійними вимогами щодо предмета спору та прийняти позовну заяву третьої особи до спільного розгляду з первісним позовом, об'єднавши їх в одне провадження.
Відповідно до ст. 2 ГПК України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Положеннями ст. 50 Господарського процесуального кодексу України визначено наступне: якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Згідно з приписами ст. 51 Господарського процесуального кодексу України, у разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи, обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред'явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред'явленого цією третьою особою до такої сторони.
З огляду на викладені вище приписи чинного законодавства, господарський суд доходить висновку, що рішення по даній справі може вплинути на права та обов'язки Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України та Державного підприємства “Одеський обласний радіотелевізійний передавальний центр”, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне залучити їх до участі у справі, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору - Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації в України, а також, на права та обов'язки Одеської обласної прокуратури та Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне залучити їх до участі у справі, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору - Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації в України.
Керуючись ст.ст. 49, 50, 180, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Прийняти позовну заяву третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору - Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації в України в Одеській області до Одеської міської, Юридичного департаменту Одеської міської ради.
2.Залучити до участі у справі, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Адміністрацію Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України (03110, м. Київ, вул. Солом'янська, буд. 13; код ЄДРПОУ 34620942), Державне підприємство “Одеський обласний радіотелевізійний передавальний центр” (65063, м. Одеса, Фонтанська дорога, буд. 3; код ЄДРПОУ 01188477).
3.Залучити до участі у справі, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів : Одеську обласну прокуратуру (65026, м.Одеса, вул. Пушкінська, буд. 3; код ЄДРПОУ 03528552), Департамент комунальної власності Одеської міської ради (65039, м.Одеса, вул. Артилерійська, буд. 1; код ЄДРПОУ 26302595).
4.Повідомити третю особу, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору - Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації в України в Одеській області про розгляд справи у підготовчому засіданні суду "30" листопада 2020 р. о 10:10. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м.Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань №16 (5 поверх), тел. 0(482)307-973.
5.Запропонувати відповідачам підготувати та надати до суду і одночасно надіслати позивачеві відзив на позов, оформлений з урахуванням вимог, встановлених ст.165 ГПК України, протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали суду
6.Запропонувати залученим третім особам, відповідно до ст. 168 ГПК України надати пояснення щодо позову протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали суду.
7.Викликати учасників справи у підготовче засідання, призначене на 30.11.2020р. о 10:10.
Ухвала набирає законної сили 26.11.2020 та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.Г. Д'яченко