27 листопада 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2771/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяви представників сторін про відкладення розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства рибного господарства України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування шкоди,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Державного агентства рибного господарства України, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача під час розгляду запиту від 08.05.2020 р. про надання рівноцінної вакантної посади в Держрибагентстві, недотриманні вимог колективного договору на 2018-2023 роки, затвердженого протоколом загальних зборів трудового колективу Управління № 2 від 05.05.2018 р., в частині недотримання процедури вирішення питань при скороченні структури та штатного розпису Управління, переважного права на працевлаштування на наявну вакантну посаду, невиплати матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік та чотиримісячного середнього заробітку при звільненні;
- визнати незаконними та повністю скасувати накази від 06.07.2020 р. № 54-ТО та від 07.07.2020 р. № 56-ТО, якими позивача звільнено з займаної посади на підставі п.1 ч.1 ст.87 Закону України "Про державну службу";
- зобов'язати відповідача призначити ОСОБА_1 на рівноцінну вакантну посаду Державного агентства рибного господарства України;
- стягнути з відповідача 97046,40 грн. завданої шкоди матеріального характеру;
- стягнути з відповідача за незаконне звільнення з 25.08.2020 р. до часу винесення по цій справі остаточного рішення щомісячно 20700,95 грн.
Ухвалою від 02.10.2020 р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
У встановлений суддею строк позивач усунув недоліки позовної заяви і ухвалою від 16.10.2020 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі, призначено судове засідання на 13.11.2020 р. о 10:00 год.
Ухвалою від 06.11.2020 р. відмовлено в задоволенні клопотання представника відповідача про проведення судового засідання, призначеного на 13.11.2020 р. о 10:00 год., в режимі відеоконференції.
Ухвалою від 13.11.2020 р. відкладено розгляд справи на 27.11.2020 р. о 10:00 год., відмовлено в задоволенні заяви представника позивача щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
27.11.2020 р. від представника відповідача надійшла заява про відкладення розгляду справи для ознайомлення з відповіддю на відзив, яку отримав 27.11.2020 р.
За змістом заяви представника позивача, остання не заперечує проти відкладення розгляду справи.
Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом (п.10 ч.1 ст.4 КАС України).
Таким чином, суд вважає за можливе здійснити розгляд окремого процесуального питання щодо відкладення розгляду справи в порядку письмового провадження.
При вирішенні заяв представників сторін суд виходить з наступного.
Положеннями ч.2 ст.261 КАС України визначено, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.
За змістом ухвали від 16.10.2020 р. судом встановлено дводенний строк для подання заперечення на відповідь на відзив з дня отримання відповіді на відзив.
Відповідь на відзив вручено представнику відповідача 27.11.2020 р., про що свідчить відмітка на самій відповіді на відзив.
Згідно з п.4 ст.262 КАС України за клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.
Оскільки на даний час заперечення на відповідь на відзив не надано, а строк для їх подання ще не закінчився, з метою дотримання процесуальних прав сторін, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.
Керуючись ст.ст.243, 248 КАС України, суд -
ухвалив:
Задовольнити заяви представників сторін про відкладення розгляду справи.
Відкласти розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства рибного господарства України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування шкоди на 11 грудня 2020 року на 10:00 год.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.І. Бездрабко