26 листопада 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1594/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Кисильової О.Й.,
розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна компанія "СІТІ-ІТС" до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 01.10.2019 у справі №540/1594/19 задоволено в повному обсязі позовні вимоги ТОВ "Інвестиційно-будівельна компанія "СІТІ-ІТС". Визнано протиправними та скасовані рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі від 09.07.2019: №1217223/39184650 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 04.06.2019, №1217255/39184650 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 11.06.2019, № 1217264/39184650 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 18.06.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов'язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні від 04.06.2019 № 1, від 11.06.2019 № 2, від 18.06.2019 № 3. Зобов'язано Державну фіскальну службу України протягом місяця з дня набрання рішенням законної сили надати суду звіт про його виконання. Стягнуто на користь ТОВ "Інвестиційно-будівельна компанія "СІТІ-ІТС" судові витрати зі сплати судового збору в сумі 3842,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі. Стягнено на користь ТОВ "Інвестиційно-будівельна компанія "СІТІ-ІТС" судові витрати зі сплати судового збору в сумі 3842,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України. Рішення набрало законної сили 05.12.2019.
Ухвалою від 14.01.2020 зобов'язано Державну фіскальну службу України у строк до 15.02.2020 року надати суду звіт про виконання рішення від 01.10.2020 у справі №540/1594/19.
Ухвалою від 21.02.2020 повернено без розгляду голові комісії з реорганізації Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі заяву про продовження строку для подання звіту про виконання рішення суду.
15.04.2020 ТОВ "Інвестиційно-будівельна компанія "СІТІ-ІТС" видані виконавчі листи № 496 2020р., № 397 2020р., № 398 2020р.
25.11.2020 Державна фіскальна служба України надіслала до суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, суд розглядає заяву ДФС України в порядку письмового провадження.
Частиною 1 ст. 167 КАС України передбачено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; найменування суду, до якого вона подається; номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження) (абз. 10 ч. 1 ст. 167 КАС України).
Заява про заміну сторони виконавчого провадження не відповідає встановленим вимогам для письмової заяви, поданої на стадії виконання судового рішення, зокрема, до заяви не додані докази її надіслання іншим учасникам справи.
Отже, Державна фіскальна служба України не дотримала встановлених законодавством вимог, які передбачають можливість прийняття її заяви до розгляду.
Частиною 2 ст. 167 КАС України передбачено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Оскільки ненадання доказів надіслання заяви іншим учасникам справи є такими недоліками заяви, що не дають можливості її розглянути, суд дійшов висновку про повернення заяви про заміну сторони виконавчого провадження без розгляду.
Керуючись ст.ст. 166, 167, 243, 248, 379 КАС України, суд, -
ухвалив:
Повернути без розгляду Державній фіскальній службі України заяву про заміну сторони виконавчого провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.Й. Кисильова