про витребування доказів
26 листопада 2020 року Справа № 480/6081/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бочечківської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,-
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Бочечківської сільської ради , у якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача;
- зобов'язати відповідача надати позивачу відповіді на інформаційні запити (надати запитувану інформацію та документи) у способи зазначені у відповідних запитах, надісланих на адресу Бочечківської сільської ради на електронну пошту, 5 днів з дня набрання рішенням чинності;
- стягнути з відповідача на користь позивача моральну шкоду у розмірі 5000 грн.
Свої вимоги обгрунтовує тим, що станом на 09.09.2020 відповідачем не надано відповіді на інформаційні запити від 15.06.2020, від 01.07.2020, від 01.07.2020, від 06.08.2020, від 11.08.2020, від 25.08.2020, які направлялися позивачем на електронну пошту Бочечківської сільської ради - ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_3 На підтвердження направлення інформаційних запитів на вказані електронні адреси позивачем були надані копії скриншотів вихідних повідомлень з електронної поштовї скриньки ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_2
Ухвалою суду від 16.09.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін та встановлено строки для подання відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень щодо наведених у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів.
08.10.2020 до суду надійшов відзив, відповідно до якого відповідач просить відмовити у задоволенні позову та зазначає, що інформаційні запити, на які посилається позивач на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_1 не надходили, що підтверджується копіями журналу обліку запитів на публічну інформацію та копіями скриншотів вхідних повідомлень електронної поштової скриньки ІНФОРМАЦІЯ_1 за відповідні дати.
20.10.2020 позивачем надано відповідь на відзив, в якому зазначає, що у відзиві відповідачем надано недостовірну інформацію. Крім того, позивач зазначає, що ним неодноразово робилися запити на доступ на публічну інформацію стосовно діяльності Бочечківської сільської ради, які направлялися таким самим чином, як і вищевказані запити.
Суд зазначає, що відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з вимогами ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Згідно із ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Частина 6 статті 80 КАС України передбачає, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 15 Закону України "Про доступ до публічної інформації" розпорядники інформації зобов'язані оприлюднювати інформацію про діяльність суб'єктів владних повноважень, а саме про їхні місцезнаходження, поштову адресу, номери засобів зв'язку, адреси офіційного веб-сайту та електронної пошти, порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження рішень суб'єктів владних повноважень, їх дій чи бездіяльності.
Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача довідки, або в іншому вигляді інформації, щодо офіційної електронної пошти Бочечківської сільської ради та, в разі наявності, окремої офіційної електронної пошти визначеної для приймання запитів на публічну інформацію.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Витребувати у Бочечківської сільської ради довідки, або в іншому вигляді інформації, щодо офіційної електронної пошти Бочечківської сільської ради та, в разі наявності, окремої офіційної електронної пошти визначеної для приймання запитів на публічну інформацію.
2. Витребувані судом докази надати протягом п'яти днів з моменту отримання даної ухвали.
3. Копію ухвали направити до Бочечківської сільської ради.
4. Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Кунець