про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням
26 листопада 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3203/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про розгляд в порядку загального позовного провадження справи за позовом ОСОБА_1 до Луганського апеляційного суду про перерахунок заробітної плати та зобов'язання вчинити дії,-
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Луганського апеляційного суду (далі - відповідач), в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невирішення питання про преміювання ОСОБА_1 за період роботи з 01.12.2019 по 29.06.2020 включно;
- зобов'язати відповідача провести перерахунок, нарахувати та виплатити премію ОСОБА_1 відповідно до подання судді ОСОБА_2 та здійснити перерахунок розміру оплати лікарняних, відпускних виплат та матеріальної допомоги на оздоровлення.
30 вересня 2020 року до відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярії) суду від відповідача за вх.№ 39491/2020 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 360/32303/20 до апеляційного розгляду справи № 360/5502/19 (а.с.63).
У зв'язку з перебуванням головуючого судді Шембелян В.С. на лікарняних, що підтверджується довідками від 01 жовтня 2020 року та 27 жовтня 2020 року (а.с.72, 77), зазначене клопотання розглядається судом станом на 26 листопада 2020 року.
Також, 26 листопада 2020 року до відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярії) суду від позивача за вх.№ 48208/2020 надійшло клопотання про призначення до судового розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Враховуючи положення частин третьої, дев'ятої статті 205 КАС України, суд постановляє ухвалу в письмовому провадженні за відсутності сторін.
Щодо клопотання відповідача про зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням суду за результатами апеляційного розгляду справи № 360/5502/19, суд зазначає таке.
Відповідно до пунткту 3 частини 1 статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року у справі № 360/5502/19 апеляційну скаргу Луганського апеляційного суду залишено без задоволення. Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року у справі № 360/5502/19 залишено без змін.
Відповідно до інформації з КП "ДСС", зазначене рішення суду набрало законної сили 19 жовтня 2020 року.
З огляду на зазначене, враховуючи те, що рішення у справі № 360/5502/19 набрало законної сили 19 жовтня 2020 року, відсутні підстави для зупинення провадження у даній справі, а тому суд відмовляє у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження.
Щодо клопотання позивача про призначення справи до розгляду за правилами загального позовного провадження, суд зазначає таке.
Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частин третьої, четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до частини 4 статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи вищевикладене, у зв'язку з необхідністю з'ясування спірних обставин справи та зібрання додаткових доказів по справі, суд вважає за доцільне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
Керуючись статтями 12, 80, 92, 173, 257, 248, 256, 260 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання Луганського апеляційного суду про зупинення провадження у справі відмовити.
Перейти до розгляду справи № 360/3203/20 за позовом ОСОБА_1 до Луганського апеляційного суду про перерахунок заробітної плати та зобов'язання вчинити дії за правилами загального провадження.
Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 360/3203/20 на 30 днів.
Призначити підготовче засідання у справі на 07 грудня 2020 року о 13 год. 00 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.
Суддя В.С. Шембелян