27 листопада 2020 року м. Київ 320/12398/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши позовну заяву Васильківської організації "Політичної партії "Пропозиція" до Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району про визнання протиправним та скасування протоколу, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась Васильківська міська організація "Політичної партії "Пропозиція" з позовом до Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району та просить суд:
визнати протиправним та скасувати протокол Васильківської міської територіальної виборчої комісій Обухівського району про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 320319 з виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівсьісого району Київської області у територіальному виборчому окрузі № 3 від 24.11.2020 - 22 год. 19 хв.;
визнати протиправним та скасувати протокол Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 320307 з виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області у територіальному виборчому окрузі № 3 від 25.11.2020 - 20 год. 20 хв.;
визнати протиправним та скасувати протокол Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 320325 з виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області у територіальному виборчому окрузі № 3 від 25.11.2020 - 00 год. 07 хв.;
зобов'язати Васильківську міську територіальну виборчу комісію Обухівського району провести повторний підрахунок голосів виборців з виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області на виборчих дільницях № 320319, 320307, 320325 в спосіб, передбачений постановою Центральної виборчої комісії № 386 від 15.10.2020 «Про порядок підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці та складання, протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосі виборців на виборчій дільниці з відповідних місцевих виборів, порядок повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці»;
припинити достроково повноваження Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області.
Відповідно до ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 160, 161 та 172 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень ст. 12, 257 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Даний спір виник щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом, та відповідно до ст. 273 КАС України належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Київським окружним адміністративним судом.
Особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ визначені параграфом 2 Глави 11 КАС України.
Зокрема, згідно з положеннями ст. 268 КАС України у справах, визначених ст. 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.
Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
Відповідно до ст. 269 КАС України у справах, визначених ст. 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.
Судом встановлено, що згідно з даними комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» Київського окружного адміністративного суду до Київського окружного адміністративного суду 27.11.2020 о 08:45 год. надійшов позов Васильківської організації "Політичної партії "Пропозиція" до Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району про визнання протоколу протиправним та зобов'язання вчинити певні дії (адміністративна справа № 320/12397/20, суддя Панова Г.В.).
Предметом позову в адміністративної справи № 320/12397/20 є такі вимоги:
визнати протиправним та скасувати протокол Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій, дільниці № 320334 з виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області у територіальному виборчому окрузі № 3. від-2.11.2020 - 20 год. 17 хв.;
визнати протиправним та скасувати протокол Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 320337 з виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області у територіальному виборчому окрузі № 3. від 25.11.2020 - 23 год. 54 хв.;
визнати протиправним та скасувати протокол Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 320338 з виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області у територіальному виборчому окрузі № 3. від 26.11.2020 - 01 год. 41 хв.;
зобов'язати Васильківську міську територіальну виборчу комісію Обухівського району провести повторний підрахунок голосів виборців з виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області на виборчих дільницях № 320334, 320337, 320338 в спосіб, передбачений Постановою центральної Виборчої комісії № 386 від 15.10.2020 «Про порядок підрахунку голосів виборців на .виборчій дільниці та складання протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосі виборців на виборчій дільниці з відповідних місцевих виборів, порядок повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці»;
припинити достроково повноваження Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.11.2020 у справі №320/12397/20 (суддя Панова Г.В.) відкрито спрощене провадження у справі.
Відповідно до ч. ч. 1 - 3 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень ч. 1 цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:
одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;
одного й того самого позивача до різних відповідачів;
різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Аналізуючи склад учасників та предмет позовів у адміністративних справах № 320/12397/10 та № 320/12398/20, суд вважає наявними підстави для об'єднання вказаних справ в одне провадження, адже вказані позови є позовами різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Враховуючи приписи ст. 172 КАС України, суд вважає, що об'єднання даних адміністративних справ в одне провадження для спільного розгляду і вирішення є доцільним, оскільки позовні вимоги позивачів у вказаних справах однорідні за змістом та пред'явлені до одного і того ж відповідача.
У зв'язку з цим, суд дійшов висновку про доцільність об'єднання адміністративних справ № 320/12397/10 та № 320/12398/20 в одне провадження.
Відповідно до ч. 8 ст. 172 КАС України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись ст. 49, 171, 172, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 320/12398/20.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.
2.Об'єднати в одне провадження адміністративні справи № 320/12397/20 та №320/12398/20 з присвоєнням адміністративній справі номеру - № 320/12397/20.
3.Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
4.Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
5.Повідомити виборчу комісію та комісію вищого рівня про постановлену судом ухвалу.
Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Головенко О.Д.