Справа № 598/1652/20
провадження № 3/598/861/2020
"27" листопада 2020 р. м. Збараж
Суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Щербата Г.Р., за участю секретаря Сливки М.М., прокурора Гарасимик Х.О.,
розглянувши адміністративний матеріал про порушення вимог ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», що надійшов від управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Нижній Турів Турківського району Львівської області, гр.України, освіта середня- спеціальна, неодруженого, працюючого охоронцем ТзОВ СПО «Дозор Збараж», мешканця АДРЕСА_1 , депутата Вишнівецької селищної ради Збаразького району Тернопільської області, РНОКПП - НОМЕР_1 , раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,
за ч.1 ст.172-6 КпАП України,-
встановив :
ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Збаразького району Тернопільської області, і особою, яка відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, пп.2-1 п.11 розділу XІІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню корона вірусної хвороби (COVID-19)», яким встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб'єкти декларування подають до 1 червня, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (період з 01.01.2020 року по 01.06.2020 року), несвоєчасно 02 червня 2020 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення не визнав і пояснив, що знаючи про необхідність подання щорічної електронної декларації за 2019 рік в строк, подав щорічну декларацію за 2019 рік 02 червня 2020 року із запізненням. Причинами несвоєчасного подання щорічної декларації за 2019 рік в період з 01.01.2020 року по 01.06.2020 року, є відсутність у нього комп'ютерної техніки, доступу до інтернету, а також те, що він почув по телевізору інформацію, що у зв'язку з запровадженням карантину строк подання щорічної декларації за 2019 рік продовжено до 01 липня 2020 року.
Прокурор в судовому засіданні просить визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне:
Відповідно до рішення №1 першої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради Збаразького району Тернопільської області від 28.12.2016 року «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Вишнівецької селищної ради та Вишнівецької селищного голови», ОСОБА_1 визнано обраним депутатом Вишнівецької селищної ради Збаразького району Тернопільської області (а.с.21-22).
Згідно повідомлення депутатів восьмого скликання Вишнівецької селищної ради Збаразького району Тернопільської області ОСОБА_1 повідомлений про необхідність подання щорічної декларації у 2020 році за минулий 2019 рік, а також його ознайомлено із змінами до законодавства від 18 жовтня 2019 року, про що свідчить його особистий підпис у вказаному повідомленні (а.с.25).
Згідно ст.68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені в тому числі і у підпункті «б» пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до пп.2-1 п.11 розділу XІІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню корона вірусної хвороби (COVID-19)», декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб'єкти декларування подають до 1 червня.
Таким чином, суд вважає, що ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Збаразького району Тернопільської області, був зобов'язаний в період з 01 січня 2020 року до 01 червня 2020 року подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.
В ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, (https://public.nazk.gov.ua/search) встановлено дату подачі декларації ОСОБА_1 02.06.2020 року, що підтверджується скріншотом сторінки Інтернету з сайту НАЗК (а.с.11), про що не заперечує і сам ОСОБА_1 .
Також судом в ході розгляду даної справи не здобуто доказів поважності причин пропуску ОСОБА_1 строку подачі щорічної декларації за 2019 рік.
Враховуючи вищевказане, суддя вважає доведеною ту обставину, що декларацію ОСОБА_1 подав несвоєчасно, а саме 02 червня 2020 року, без поважних причин.
При накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , суд враховує ступінь та характер суспільної небезпечності вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, його позитивну характеристику, та вважає за необхідне піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу в дохід держави у мінімальному розмірі.
На підставі наведеного та керуючись ч.1 ст.172-6 КпАП України, суд,-
постановив:
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України, та піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу в дохід держави в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.
На дану постанову може бути подана апеляційна скарга до Тернопільського апеляційного суду через Збаразький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя: Г. Р. Щербата