Тернівський районний суд міста Кривого Рогу
Дніпропетровської області
справа № 215/4823/20
номер провадження 2/215/2737/20
24 листопада 2020 року Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:
головуючого судді: - Дудікова А.В.
при секретарі: - Коломійчук К.Ю.
згідно з вимогами ч. 2 ст. 247 ЦПК України, без фіксації судового засідання технічними засобами, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 6 Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області цивільну справу № 215/4823/20 за позовом ОСОБА_1 до голови виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради Солода Віталія Михайловича про відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю,
У серпні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до голови виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради Солода В.М. про відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю.
Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу від 14.09.2020 р. провадження у даній справі було відкрито та призначено справу до підготовчого судового засідання на 26.10.2020р.
Ухвалою суду від 26.10.2020р. закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті на 24.11.2020р., встановлено загальний порядок дослідження доказів у справі.
Позивач у судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином. Подав на адресу суду клопотання про проведення розгляду справи без його участі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлений судом належним чином. На адресу суду надійшов лист в якому представник відповідача просить розглянути справу без участі представника на підставі наявних в ній доказів.
Відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Оскільки позивач та відповідач про день та час розгляду справи були повідомлені завчасно та належним чином, суд вважає, за можливим проводити розгляд справи у їх відсутності.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 просить суд стягнути за рахунок державного бюджету на його користь в рахунок відшкодування завданої йому моральної шкоди, завданої діяльністю підлеглого держави України виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради 840 800 грн.
Згідно ч. 3 ст. 53 ЦПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов'язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Відповідно до ч. 5 ст. 53 ЦПК України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу.
Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Відповідно до пункту 1 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 215 від 15.04.2015, Державна казначейська служба України (Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.
Згідно ст. 25 Бюджетного кодексу України відшкодування відповідно до закону шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади (органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування), а також їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень, здійснюється державою (Автономною Республікою Крим, органами місцевого самоврядування) у порядку, визначеному законом. Казначейство України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 43 Бюджетного кодексу України Державна казначейська служба України забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунку, відкритого у Національному банку України.
Згідно з висновком, наведеним у рішенні Конституційного Суду України № 12/рп-2001 від 03.10.2001, не допускається відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади за рахунок коштів, що виділяються на утримання цих органів.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, до компетенції якого належить казначейське обслуговування бюджетних коштів виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради.
На підставі вищевикладеного, керуючисьст. 53 ЦПК України , суд -
Залучити до участі в справі за позовом ОСОБА_1 до голови виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради Солода Віталія Михайловича про відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, місцезнаходження за адресою: 49000 м. Дніпро, вул. Челюскіна, 1.
Направити третій особі копію ухвали та копію позовної заяви.
Надати Головному управлінню Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали на надання пояснень щодо позову або відзиву.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на веб-порталі Судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/sud0441/gromadyanam/csz/.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту підписання суддею.
Ухвала підписана суддею 24 листопада 2020 року.
Суддя