25.11.2020
Справа № 497/1583/2020
Провадження № 2-а/497/27/2020
25.11.2020 року суддя Болградського районного суду Одеської області Раца Володимир Анатолійович розглянувши заяву судді Раца В.А. про самовідвід по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області, ОСОБА_2 про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, -
На розгляд судді Раца В.А. надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області, ОСОБА_2 про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.
Суддею Раца В.А. заявлено самовідвід по даній справі, який мотивовано тим, що відповідно до п.4 ч.1 ст. 36 КАС України суддя Раца В.А. не може розглядати цю справу так як ОСОБА_1 є секретарем судового засідання в цьому ж суді, де він здійснює правосуддя, та періодично здійснює роботу секретаря судового засідання у нього.
Як вбачається з ч.1 ст. 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статті 36-38 цього Кодексу суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід. Пунктом 4 ч.1 ст. 36 КАС України передбачено, що суддя не може брати участь в розгляді адміністративної справи і підлягає самовідводу (відводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.
Відповідно до ст. 29 Конституції України судді при здійсненні правосуддя незалежні і підкоряються лише закону.
У відповідності до ч.1 ст. 48 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя у своїй діяльності щодо здійснення правосуддя є незалежним від будь-якого незаконного впливу, тиску або втручання. Суддя здійснює правосуддя на основі Конституції і законів України, керуючись при цьому принципом верховенства права. Втручання у діяльність судді щодо здійснення правосуддя забороняється і має наслідком відповідальність, установлену законом.
Відповідно до практики Європейського Суду з прав людини наявність безсторонності відповідно до п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини повинна визначатися за суб'єктивним та об'єктивними критеріями. Відповідно до суб'єктивного критерію беруться до уваги особисті переконання та поведінка окремого судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у даній справі. Відповідно до об'єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності. У кожній окремій справі слід враховувати, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу та ступень, що свідчать про небезсторонність суду.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини (рішення від 09.11.06 року у справі «Білуга проти України», від 28.10.98. у справі «Ветштан проти Швейцарії» тощо) важливим питанням є довіра, яку суди повинні вселяти у громадськість у демократичному суспільстві. Судді зобов'язані викликати довіру в учасників судового розгляду, а тому будь-який суддя, стосовно якого є підстави для підозри у недостатній неупередженості, повинен брати самовідвід або бути відведений.
Враховуючи те, що ОСОБА_1 наказом керівника апарату Болградського районного суду Одеської області № 32-ос/к від 04.08.2020 року призначений на посаду секретаря судового засідання, та з 04.08.2020 року по цей час працює в судді та періодично заміщує безпосередньо підпорядкованих секретарів судових засідань, в тому числі й у судді ОСОБА_3 , з метою об'єктивного розгляду справи та недопущення неупередженості судді Раца В.А., суд вважає за необхідним задовольнити самовідвід та передати справу до канцелярії для визначення іншого складу суду.
Керуючись ст. 129 Конституції України, ст.48 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ст.ст. 36, 39, 248 КАС України, -
Заяву судді Раца В.А. про самовідвід - задовольнити.
Передати справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області, ОСОБА_2 про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, до канцелярії суду - для проведення повторного автоматичного розподілу справи № 497/1583/2020, провадження № 2-а/497/27/2020, в порядку, передбаченому ст. 31 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.А.Раца