Справа № 592/12590/20
Провадження № 3/592/2280/20
23 листопада 2020 року м.Суми
Суддя Ковпаківського районного суду м.Суми Котенко Ольга Анатоліївна, розглянувши матеріали, які надійшли від Сумського ВП ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Суми, громадянина України, працює ФОП ОСОБА_1 , власника магазину-пекарні « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , рнокпп
за ст.44-3 КУпАП, -
Згідно з протоколом серія ВАБ №039773 від 04.11.2020 року 04.11.2020 року близько 11:51 год. ОСОБА_1 , за адресою: м.Суми, вул. Ярослава Мудрого, буд. 50, у приміщенні кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ФОП ОСОБА_1 , будучи суб'єктом господарювання не припинив прийом відвідувачів, чим порушив вимоги п.п.5 п.15 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 зі змінами 21.10.2020року, а також згідно п.1 Протоколу №39 Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій.
В суді ОСОБА_1 , свою вину не визнав, надав до суду заперечення на протокол щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення ним правопорушення, передбаченого ст..44-3 КУпАП, що ФОП ОСОБА_1 було прийнято рішення про зміну сфери (виду) діяльності на торгівельне обслуговування населення - торгівлі продуктами харчування з відкриттям Магазину-пекарні «СИТИЙ СИЧ» та встановлення режиму роботи даного закладу торгівлі. 14.09.2020 року рішення ФОП ОСОБА_1 про зміну сфери (виду) діяльності на торгівельне обслуговування населення - торгівлі продуктами харчування з відкриттям Магазину-пекарні «СИТИЙ СИЧ» та встановлення режиму роботи даного закладу торгівлі було погоджено Відділом торгівлі, побуту та захисту прав споживачів Сумської міської ради і затверджено заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_2 відповідно до підпункту 4 пункту «б» статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та пункту 3.2.17 Положення про Відділ торгівлі побуту та захисту прав споживачів Сумської міської ради, затвердженого рішенням Сумської міської ради №664 від 27.04.2016. Тобто, з 14.09.2020 року в приміщенні за адресою: м.Суми, вул. Ярослава Мудрого, буд. 50, знаходиться Магазин-пекарня «СИТИЙ СИЧ», що здійснює торгівлю продуктами харчування, власником якого є ФОП ОСОБА_1 - суб'єкт господарювання, який провадить діяльність у сфері торговельного обслуговування населення. ФОП ОСОБА_1 , не є суб'єктом господарювання, який провадить діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), а Магазин-пекарня «СИТИЙ СИЧ» не є закладом ресторанного господарства. Відповідальність за порушення підпункту 5 пункту 15 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних толів па території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2» покладається на спеціальних суб'єктів, а саме суб'єктів господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо). Просить суд закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП, відносно Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у зв'язку з відсутністю події і складу в його діях адміністративного правопорушення.
Підпунктом 5 пункту 15 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 «Про встановлення карантину і а запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2» встановлено, що на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено «червоний» рівень епідемічної небезпеки, застосовуються за рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій визначені цим пунктом обмеження (одне, декілька або усі), згідно з якими додатково до протиепідемічних обмежень, передбачених для «зеленого», «жовтого» та «помаранчевого» рівня епідемічної небезпеки, забороняється приймання відвідувачів суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе ющо).
Пунктом 1 Протоколу №39 позачергового засідання державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 23.10.2020 року встановлено з 00 годин 00 хвилин 26 жовтня 2020 року «червоний» рівень епідемічної небезпеки поширений COVID-19 у місті Суми_з обмеженнями, передбаченим підпунктом 15 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 «Про встановлення карантину та запровадження носилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2»», зокрема приймання відвідувачів суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо).
До матеріалів справи додано копію погодженого рішення ФОП ОСОБА_1 , про зміну сфери (виду) діяльності на торгівельне обслуговування населення - торгівлі продуктами харчування з відкриттям Магазину-пекарні «СИТИЙ СИЧ» та встановлення режиму роботи даного закладу торгівлі від 14.09.2020 року, з якого вбачається, що ФОП ОСОБА_1 було прийнято рішення про зміну сфери (виду) діяльності на торгівельне обслуговування населення - торгівлі продуктами харчування з відкриттям Магазину-пекарні «СИТИЙ СИЧ» та встановлення режиму роботи даного закладу торгівлі. 14.09.2020 року рішення ФОП ОСОБА_1 про зміну сфери (виду) діяльності на торгівельне обслуговування населення - торгівлі продуктами харчування з відкриттям Магазину-пекарні «СИТИЙ СИЧ» та встановлення режиму роботи даного закладу торгівлі було погоджено Відділом торгівлі, побуту та захисту прав споживачів Сумської міської ради і затверджено заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_2 .
Тобто з вищевикладеного вбачається, що з 14.09.2020 року ФОП ОСОБА_1 не є суб'єктом господарювання, який провадить діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), а Магазин-пекарня «СИТИЙ СИЧ» не є закладом ресторанного господарства.
За вимогами п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.
Враховуючи викладене, вважаю за необхідне закрити дану справу за відсутністю у діях ОСОБА_1 , складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП
Керуючись ст.44-3, ст.247 ч.1 КУпАП України, -
Закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 у зв'язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м.Суми протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя О.А. Котенко