Справа № 383/931/20
Номер провадження 3/383/527/20
25 листопада 2020 року суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області Бондаренко В.В., за участю секретаря судового засідання - Потапчук Н.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Бобринецького відділення поліції Новоукраїнського відділу поліції Головного управління національної поліції в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.184 КУпАП, -
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №654324 від 21.09.2020 року, ОСОБА_1 21.09.2020 року близько 15 год. 50 хв. ухилилась від виконання своїх батьківських обов'язків внаслідок чого її малолітній син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , учень 4 А класу, з 07.09.2020 року по 21.09.2020 року не відвідує навчання в КЗ «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №5» Бобринецької міської ради Кіровоградської області, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення не визнала, пояснивши, що її син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не відвідував навчання в КЗ «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №5» Бобринецької міської ради Кіровоградської області з 07.09.2020 року по 21.09.2020 року з поважних причин, оскільки в зазначений період хворів.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази та надавши їм оцінку, приходжу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП з наступних підстав.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати, зокрема: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У відповідності до ч.1 ст.184 КУпАП ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей - тягне за собою попередження або накладення штрафу від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Об'єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів дитини.
Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, полягає у ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Статтею 53 Конституції України передбачено, що кожен має право на освіту. Повна загальна середня освіта є обов'язковою.
Частиною 3 статті 150 СК України передбачено обов'язок батьків забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.
Ухилення від виконання обов'язків щодо виховання дітей означає бездіяльність, у результаті якої обов'язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов'язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.
Сама по собі обставина не відвідування дитиною школи не може свідчити про ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, оскільки значення має і те, чому дитина не відвідувала навчання.
Як встановлено з пояснень ОСОБА_1 наданих в судовому засіданні, її син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не відвідував навчання в КЗ «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №5» Бобринецької міської ради Кіровоградської області з 07.09.2020 року по 21.09.2020 року з поважних причин, оскільки хворів.
Вказані пояснення ОСОБА_1 підтверджуються довідками лікаря ОСОБА_3 КЛЗ «ЦПМСД» Бобринецького району від 14.09.2020 року та 21.09.2020 року, з яких встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не відвідував колектив в період з 07.09.2020 року по 14.09.2020 року з причини ГРВІ , а також в період з 16.09.2020 року по 21.09.2020 року з причини алергійного дерматиту.
Таким чином, факт ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання її сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не доведено.
За змістом ст. 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про таке порушення.
Суддя не має права у постанові за підсумками розгляду справи вказувати на кваліфікуючі ознаки правопорушення, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, або їх виключати, адже у протилежному випадку він виходить за межі своєї компетенції, якою згідно з вимогами ст.213, 221 КУпАП, є лише розгляд справи.
Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Відповідно до ч.2 ст. 284 КУпАП при наявності обставин, передбачених ст.247 КУпАП виноситься постанова про закриття справи.
Викладені обставини свідчать про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, а тому провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно неї слід закрити у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст. 247, 256, 280, 283 КУпАП, суддя, -
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв'язку з відсутністю в діях останньої події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова судді набирає чинності після закінчення строку подання скарги.
Постанова суду може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Бобринецький районний суд Кіровоградської області.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.
Суддя В.В. Бондаренко