справа № 361/956/15-ц
провадження № 6/361/339/20
20.11.2020
20 листопада 2020 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:
судді - Сердинського В.С.
при секретарі - Мищенко С.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари заяву Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня» про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання у справі №361/956/15-ц за позовом заступника Броварського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Комунального закладу Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня» до ОСОБА_1 про відшкодування витрат на лікування особи, яка потерпіла від злочину,
установив:
У вересні 2020 року Комунальне некомерційне підприємство Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня», яке є правонаступником Комунального закладу Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня», звернулося до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Заявник зазначав, що Броварським міськрайонним судом Київської області по справі №361/956/15-ц від 14.04.2015 р. на підставі винесеного рішення видано виконавчий лист 14 липня 2016 року та направлено поштою до Комунального закладу Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня» (надалі - КЗ КОР «КОКЛ»/стягувач).
18 липня 2016 року виконавчий лист отримано стягувачем.
Вихідним листом за №2486 від 15.12.2016 р. стягувачем було направлено до Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби управління юстиції заяву про відкриття виконавчого провадження із оригіналом виконавчого листа від 14.05.2015 р. по справі №361/956/15-ц, виданого Броварським міськрайонним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь КЗ КОР «КОКЛ» коштів в розмірі 5293 грн. 89 коп. та судовий збір в розмірі 243 грн. 60 коп. за стаціонарне лікування потерпілого у ДТП, який у період з 31.12.2013 р. по 13.01.2014 р. перебував на стаціонарному лікуванні у центрі нейрохірургії КЗ КОР «Київська обласна клінічна лікарня».
27.02.2017 р. державним виконавцем Шепелявою О.С. повернуто виконавчий лист та заяву про відкриття виконавчого провадження стягувачу.
20.03.2017 р. стягувач отримав зазначений лист та повернуті документи: заяву про відкриття виконавчого провадження та оригінал виконавчого листа по справі №361/956/15-ц.
07 квітня 2017 року сталося затоплення службового приміщення №206 за адресою: АДРЕСА_1 , адміністративний корпус Комунального закладу Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня», в результаті пошкодження внутрішньо будинкової системи опалення та гарячого водопостачання, тому гарячою водою було знищено вхідну/вихідну документацію за період грудень 2016 року - квітень 2017 року відповідно до Журналу реєстрації вхідної /вихідної документації за цей період.
До вхідної документації під реєстровим №213 від 20.03.2017 р., який внесений до Журналу реєстрації вхідної документації КЗ КОР «КОКЛ», належить лист №3963 Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби управління юстиції із оригіналом виконавчого листа від 14.05.2015 р. по справі №361/956/15-ц, виданого Броварським міськрайонним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь КЗ КОР «КОКЛ» коштів в розмірі 5293 грн. 89 коп. та судовий збір в розмірі 243 грн. 60 коп. Зазначені документи знищено гарячою водою, тому їх стан не придатний для використання.
27.01.2020 р. здійснено реєстрацію правонаступника Комунального закладу Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня» (КЗ КОР «КОКЛ», ЄДРПОУ 01993701) шляхом перетворення на Комунальне некомерційне підприємство Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня» (КНП КОР «КОКЛ», ЄДРПОУ 01993701).
Постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVІD-19» від 11 березня 2020 року №211 з 12 березня 2020 року на усій території України установлено карантин, який Постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2020 року №760 було продовжено до 31 жовтня (включно) 2020 року і по всій території України введено карантинні обмеження та протиепідемічні заходи в зв'язку із зростанням випадків коронавірусу.
На час встановлення карантину в Україні всі заклади охорони здоров'я, органи судової влади майже були заблоковані у здійсненні своїх функцій передбачених Статутом та законодавчими актами України.
Весь медичний персонал стягувача працював у режимі чергування, майже вся адміністрація працювала віддалено в онлайн режимі, в режимі самоізоляції, перебуваючи у відпустках за власний рахунок.
Виходячи з вищевикладених обставин, стягувач вважає, що причини, які заважали йому здійснити дії щодо відкриття виконавчого провадження, отримання дубліката виконавчого листа вчасно є поважними, тому просить суд визнати поважною причину пропуску строку для пред'явлення до виконання виконавчий лист по справі №361/956/15-ц та поновити строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, вкрадено, знищено або істотно пошкоджено, як це відбулося у випадку стягувача. В зв'язку з тим, що кошти, які були витрачені на лікування потерпілої особи у ДТП та стягнуті з винної особи ОСОБА_1 , є бюджетними коштами, стягувач має намір повернути їх в бюджет, шляхом стягнення з винної особи.
Посилаючись на викладене, просив суд поновити КНП КОР «Київська обласна клінічна лікарня», який є правонаступником КЗ КОР «Київська обласна клінічна лікарня» строк для звернення до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа по справі №361/956/15-ц, видати дублікат виконавчого листа по справі №361/956/15-ц про стягнення з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) на користь КНП КОР «Київська обласна клінічна лікарня» (ЄДРПОУ 01993701) кошти в розмірі 5293 грн. 89 коп. та судовий збір в розмірі 243 грн. 60 коп., визнати поважною причину пропуску строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа по справі №361/956/15-ц про стягнення з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) на користь КНП КОР «Київська обласна клінічна лікарня» (ЄДРПОУ 01993701) кошти в розмірі 5293 грн. 89 коп. та судовий збір в розмірі 243 грн. 60 коп. та поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
В судове засідання представник заявника КНП КОР «Київська обласна клінічна лікарня» адвокат Соловей С.М. не з'явилася, про час і місце розгляду заяви повідомлялася належним чином. Направила до суду заяву про розгляд справи у відсутність представника, заявлені вимоги підтримала, просили про їх задоволення.
В судове засідання відповідач ОСОБА_1 не з'явився, про час і місце розгляду заяви повідомлявся належним чином.
Судом встановлено, що рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 квітня 2015 року стягнуто з ОСОБА_1 , податковий номер НОМЕР_1 , на користь Комунального закладу Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня», код ЄДРПОУ 01993701, кошти, витрачені на стаціонарне лікування у сумі 5293 (п'ять тисяч двісті дев'яносто три) грн. 89 коп.
Вихідним листом за №2486 від 15.12.2016 р. стягувачем було направлено до Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби управління юстиції заяву про відкриття виконавчого провадження із оригіналом виконавчого листа від 14.05.2015 р. по справі №361/956/15-ц, виданого Броварським міськрайонним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь КЗ КОР «КОКЛ» коштів в розмірі 5293 грн. 89 коп. та судовий збір в розмірі 243 грн. 60 коп. за стаціонарне лікування потерпілого у ДТП, який у період з 31.12.2013 р. по 13.01.2014 р. перебував на стаціонарному лікуванні у центрі нейрохірургії КЗ КОР «Київська обласна клінічна лікарня».
27.02.2017 р. державним виконавцем Шепелявою О.С. повернуто виконавчий лист та заяву про відкриття виконавчого провадження стягувачу.
20.03.2017 р. стягувач отримав зазначений лист та повернуті документи: заяву про відкриття виконавчого провадження та оригінал виконавчого листа по справі №361/956/15-ц.
07 квітня 2017 року сталося затоплення службового приміщення №206 за адресою: АДРЕСА_1 , адміністративний корпус Комунального закладу Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня», в результаті пошкодження внутрішньо будинкової системи опалення та гарячого водопостачання, тому гарячою водою було знищено вхідну/вихідну документацію за період грудень 2016 року - квітень 2017 року відповідно до Журналу реєстрації вхідної /вихідної документації за цей період.
До вхідної документації під реєстровим №213 від 20.03.2017 р., який внесений до Журналу реєстрації вхідної документації КЗ КОР «КОКЛ», належить лист №3963 Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби управління юстиції із оригіналом виконавчого листа від 14.05.2015 р. по справі №361/956/15-ц, виданого Броварським міськрайонним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь КЗ КОР «КОКЛ» коштів в розмірі 5293 грн. 89 коп. та судовий збір в розмірі 243 грн. 60 коп. Зазначені документи знищено гарячою водою, тому їх стан не придатний для використання.
Про зазначений вище факт складено відповідний Акт про залиття службового приміщення та наслідки залиття, що трапилось на системі центрального опалення, гарячого водопостачання від 07.04.2017 р., до керівника КЗ КОР «КОКЛ» подана службова записка від начальника канцелярії КЗ КОР «КОКЛ» з додатками.
Згідно лист №1739-2-1-/022 від 23.05.2018 р. Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, КНП КОР «Київська обласна клінічна лікарня» не може бути звільнено від оплати авансового внеску, відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», але прокуратуру, як державний орган звільнено від сплати авансового внеску, у разі їх звернення до органів державної виконавчої служби.
На підставі рішення Київської обласної ради сьомого скликання «Про реорганізацію Комунального закладу Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня» шляхом перетворення в Комунальне некомерційне підприємство Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня» від 25.07.2019 р. №603-29-VII, яке було прийнято з метою виконання Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства з питань діяльності закладів охорони здоров'я» та постанови Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2010 року №208 «Деякі питання удосконалення системи охорони здоров'я», стягувачем був виданий наказ №302-02-02 від 02.08.2019 р. «Про реорганізацію Комунального закладу Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня» шляхом перетворення в Комунальне некомерційне підприємство Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня», складено та затверджено передавальний Акт від 21 січня 2020 року, для складання якого проведено і аудит документації КЗ КОР «КОКЛ», складено довідку про знищення виконавчого документа по справі №361/956/15-ц, виданого Броварським міськрайонним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь КЗ КОР «КОКЛ» коштів в розмірі 5293 грн. 89 коп. та судовий збір в розмірі 243 грн. 60 коп.
27.01.2020 р. здійснено реєстрацію правонаступника Комунального закладу Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня» (КЗ КОР «КОКЛ», ЄДРПОУ 01993701) шляхом перетворення на Комунальне некомерційне підприємство Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня» (КНП КОР «КОКЛ», ЄДРПОУ 01993701).
Постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVІD-19» від 11 березня 2020 року №211 з 12 березня 2020 року на усій території України установлено карантин, який Постановою Кабінету Міністрів України від 13 жовтня 2020 року №956 було продовжено до 31 грудня (включно) 2020 року і по всій території України введено карантинні обмеження та протиепідемічні заходи в зв'язку із зростанням випадків коронавірусу.
Стаття 129-1 Конституції України визначає, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Основними засадами судочинства є обов'язковість судового рішення (стаття 129 Конституції України).
Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод встановлено, що кожному гарантовано право на звернення до суду або арбітражу з позовом стосовно будь-яких його цивільних прав та обов'язків.
Європейський суд з прав людини у рішенні від 20 липня 2004 року по справі «Шмалько проти України» вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43).
Виконання судового рішення, відповідно до змісту рішення Конституційного Суду України №5-рп/2013 від 26.06.2013 р. по справі №1-7/2013, є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави; невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд справи судом.
Стаття 431 ЦПК України визначає, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Дослідивши письмові матеріали справи, судом було встановлено, що рішення суду не виконано.
Таким чином, з огляду на вищевикладене, суд вважає, що стягувачем КНП КОР «КОКЛ» було пропущено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання з поважних причин, а тому він підлягає поновленню.
Відповідно ч.ч. 1-3 ст. 433 ЦПК України, у разі пропуску строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа, виданого судом, подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Заява розглядається в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Їх неявка не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку.
Згідно п. 17.4 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України (в редакції чинній з 15 грудня 2017 року), у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
За таких обстави, суд дійшов обґрунтованого висновку про задоволення заяви в повному обсязі.
Керуючись ст. 433, п. 17.4 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, суд
ухвалив:
Заяву задовольнити.
Поновити Комунальному некомерційному підприємству Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня», який є правонаступником Комунального закладу Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня», строк для звернення до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа по справі №361 /956/15-ц.
Поновити Комунальному некомерційному підприємству Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня», код ЄДРПОУ 01993701, строк для пред'явлення виконавчого листа, виданого Броварським міськрайонним судом Київської області в справі №361/956/15-ц за позовом заступника Броварського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Комунального закладу Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня» до ОСОБА_1 про відшкодування витрат на лікування особи, яка потерпіла від злочину, до виконання.
Видати дублікат виконавчого листа в справі №361/956/15-ц за позовом заступника Броварського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Комунального закладу Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня» до ОСОБА_1 про відшкодування витрат на лікування особи, яка потерпіла від злочину.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її постановлення.
Учасник справи у разі постановлення ухвали за його відсутності має право оскаржити ухвалу в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя В.С.Сердинський