гСправа № 375/359/20 Провадження № 2-а/358/19/20
про відмову у зупиненні провадження у справі
25 листопада 2020 року м. Богуслав
Богуславський районний суд Київської області в складі: головуючого судді Корбута В.М., за участю секретаря судового засідання Ведмеденко І.В., позивача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі клопотання заступника директора Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київської області Григоренка Андрія про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київської області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 02 березня 2020 року,
12 березня 2020 року ОСОБА_1 (далі-по тексту позивач) звернувся до Рокитнянського районного суду Київської області з позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київської області (далі-по тексту відповідач), просив скасувати постанову №А-0203-1 по справі про адміністративне правопорушення від 02 березня 2020 року.
Ухвалою судді Рокитнянського районного суду Київської області Литвина О.В. від 20.03.2020 року відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та роз'яснено відповідачу про право подати відзив на позовну заяву.
24 квітня 2020 року представник відповідача Сапсай Марина Юріївна на підставі довіреності від 10.04.2020 року надіслала до Рокитнянського районного суду Київської області відзив на адміністративний позов з додатками документів.
Згідно розпорядження від 29.04.2020 року дану адміністративну справу направлено на розгляд до Таращанського районного суду Київської області у зв'язку з тим, що суддя Рокитнянського районного суду Київської області ОСОБА_2 у відповідності до рішення Вищої ради правосуддя звільнений з посади судді у зв'язку з поданням заяви про відставку.
Ухвалою судді Таращанського районного суду Київської області Зінкіна В.І. від 18.05.2020 року задоволено заяву про самовідвід та справу передано до Рокитнянського районного суду Київської області.
Згідно розпорядження від 26.05.2020 року щодо повторного автоматизованого розподілу дана адміністративна справа повторно направлена на розгляд до Таращанського районного суду Київської області.
Згідно розпорядження в.о. голови Таращанського районного суду Київської області Зінкіна В.І. від 22.06.2020 року дана справа направлена на розгляд до Богуславського районного суду Київської області.
Ухвалою судді Богуславського районного суду Київської області Корбута В.М. від 28.07.2020 року позовна заява залишена без руху та позивачу надано строк для усунення виявлених недоліків.
Після усунення позивачем виявлених недоліків, ухвалою суду від 18.08.2020 року дана адміністративна справа прийнята до провадження та призначено її розгляд на 26.10.2020 року за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
12.10.2020 року заступник директора Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київської області Григоренко Андрій (далі - заступник директора) звернувся до Богуславського районного суду Київської області з клопотання, в якому просив зупинити провадження у справі до завершення ліквідаційної процедури Державної архітектурно-будівельної інспекції України та встановлення її правонаступника, посилаючись на положення п.1 ч.1 ст.236 КАС України, постанову Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 року №218 та постанову Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 року №219.
Дослідивши клопотання про зупинення провадження у справі та інші матеріали справи, суд прийшов до висновку про відмову у задоволені клопотання виходячи з наступного.
Пунктом 1 частини першої статті 236 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі: смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.
Судом встановлено, що заступник директора звернувшись з клопотанням про зупинення провадження у справі не надав належні та достовірні докази про те, що на час розгляду справи Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київської області ліквідовано, оскільки у Єдиному державному реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що відсутній запис про державну реєстрацію припинення даної юридичної особи.
Відповідно до своєї правової природи зупинення провадження у справі є тимчасовим зупиненням розгляду справи у зв'язку з обставинами, які перешкоджають розглядові справи, до їх усунення або виконання необхідних дій.
Однак, суд зазначає, що в матеріалах справи достатньо доказів, які дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), що є предметом судового розгляду та для прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Відповідно до частини першої статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Таким чином, у разі наявності правонаступника відповідача він матиме усі права та обов'язки, які мала особа, яку він замінив.
Крім того, заступник директора звернувшись до суду з даним клопотанням не підтвердив свої повноваження, оскільки не надав довіреність від Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київської області.
Враховуючи викладене, підстав для зупинення провадження по даній справі, відсутні, тому клопотання є необґрунтованим, в зв'язку з чим суд дійшов висновку про відмову у його задоволенні.
Керуючись статтями 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання заступника директора Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київської області Григоренка Андрія про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київської області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 02 березня 2020 року, відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Головуючий: суддя В. М. Корбут