м. Черкаси
18 листопада 2020 року Справа № 580/167/20
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Білоноженко М.А.,
за участю секретаря судового засідання - Хіврич В.В.,
представника позивача - Ченцова О.Є.,
представника відповідача - Потабенко О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу №580/167/20 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Шевченківського коледжу Уманського Національного Університету садівництва про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,
14.01.2020р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (далі - позивач) з адміністративним позовом Шевченківського коледжу Уманського Національного Університету садівництва (далі - відповідач) в якому просить:
- застосувати заходи реагування у вигляді часткової зупинки експлуатації Шевченківського коледжу Уманського Національного Університету садівництва, шляхом знеструмлення електроживлення, та припинення експлуатації гуртожитку до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 15.01.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Чергове судове засідання призначено на 04.02.2020р.
12.03.2020р. ухвалою суду здійснено перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, з 15.03.2020р.
26.03.2020р. ухвалою суду зупинено провадження у даній справі для досягнення примирення строком на 1 місяць.
Ухвалою суду від 28.07.2020р. поновлено провадження у справі та оголошено перерву у розгляді справи по суті до 31.07.2020р. Чергове судове засідання призначено на 18.11.2020р.
16.09.2020р. до суду надійшла заява представника Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про заміну відповідача на Уманський Національний Університет садівництва, в обгрунтування якого зазначено, що відповідач у справі не має статусу юридичної особи, в зв'язку з чим належним відповідачем є Уманський Національний Університет садівництва.
За результатами розгляду заявленого клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до Наказу Уманського Національного Університету садівництва від 29.05.2020р. №01-05/77-а “Про перейменування відокремлених структурних підрозділів Уманського Національного Університету садівництва”, відокремлений структурний підрозділ Шевченківський коледж Уманського Національного Університету садівництва перейменовано на відокремлений структурний підрозділ “Шевченківський фаховий коледж Уманського Національного Університету садівництва”.
Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відокремлений структурний підрозділ “Шевченківський фаховий коледж Уманського Національного Університету садівництва” є філією Уманського Національного Університету садівництва.
Відповідно до ч.ч.1-3 ст. 95 Цивільного кодексу України, філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій.
Представництвом є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи.
Філії та представництва не є юридичними особами.
Відповідно до ч.5 ст. 46 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, громадські об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у визначених цією статтею випадках.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Враховуючи, що відокремлений структурний підрозділ “Шевченківський фаховий коледж Уманського Національного Університету садівництва”, до якого позивачем заявлені вимоги щодо зупинки експлуатації, є філією Уманського Національного Університету садівництва, суд доходить висновку про доцільність залучення до участі в даній адміністративній справі Уманського Національного Університету садівництва, в якості співвідповідача.
Керуючись ст.ст. 48, 241-243, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву представника правління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області - задовольнити частково.
Залучити до участі в адміністративній справі № 580/167/20 в якості співвідповідача - Уманський Національний Університет садівництва (20301, Черкаська область, м. Умань, вул. Інститутська, буд. 1).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя М.А. Білоноженко