про встановлення строку для подання заяви про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою та відкладення розгляду справи
25 листопада 2020 року м. Рівне №460/8364/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М. Недашківської, за участю: секретаря судового засідання Т.А. Самкової; представника позивача - не прибув; представника відповідача - не прибув; представника третьої особи - не прибув; розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Малкової Марії Вікторівни, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Вердікт Капітал», про визнання протиправною та скасування постанови,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується - позивач) до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Малкової Марії Вікторівни (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 63253902 від 08.10.2020, винесену на підставі виконавчого напису №19411 від 21.08.2020 приватного нотаріуса Житомирського міського нотаріального округу Гораєм Олегом Станіславовичем.
Ухвалою суду від 17.11.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження, з врахуванням особливостей провадження у категорії справ з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця (стаття 287 КАС України) у відкритому судовому засіданні на 25.11.2020.
Даною ухвалою залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Вердікт Капітал», та витребувано у відповідача матеріали виконавчого провадження №63253902.
Учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не прибули.
Разом з позовною заявою позивач подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.
За приписами частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
24 листопада 2020 року відповідач подав до суду відзив на позовну заяву та матеріали виконавчого провадження №63253902.
До відзиву на позовну заяву відповідач надав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду з позовом.
Заява обґрунтована тим, що позивач при зверненні до суду з позовом вказав, що дізнався про існування оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження від 08.10.2020 ВП № 63253902 - 09.11.2020, чим вводить суд в оману. Відповідач вказує, що згідно реєстру рекомендованих поштових відправлень лист з оскаржуваною постановою направлено позивачу за №0209421044569. Згідно витягу офіційного сайту «Укрпошта» лист за №0209421044569 отриманий позивачем особисто 30.10.2020, натомість позивач звернувся до суду з позовом лише 12.11.2020, тобто з пропуском десятиденного строку, встановленого статтею 287 КАС України.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для залишення позовної заяви без розгляду, суд зазначає наступне.
Так предметом позову в межах адміністративної справи №460/8364/20 є оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 63253902 від 08.10.2020.
Відповідно до частини першої статті 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
За правилами пункту 1 частини другої статті 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
При звернені до суду з позовом позивач вказав, що тримав оскаржувану постанову 09 листопада 2020 року, і саме тому, судом було постановлено відкрити провадження у справі.
Разом з тим, зі змісту поданих відповідачем доказів вбачається, що позивач отримав лист за №0209421044569 з оскаржуваною постановою саме 30.10.2020, а звернувся до суду з позовом лише 12.11.2020, тобто з пропуском десятиденного строку.
За правилами частини третьої статті 123 КАС України. якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Зважаючи на те, що позивач не прибув у судове засідання 25.11.2020, тому суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи з метою надання позивачу строку для подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважності причин такого пропуску.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 123, 205, 223, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Встановити ОСОБА_1 триденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з позовною заявою із зазначенням поважності причин такого пропуску.
Розгляд адміністративної справи №460/8364/20 - відкласти.
Наступне відкрите судове засідання відбудеться 02 грудня 2020 року о 10 год. 00 хв., у приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87; зала судових засідань №33.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
У судове засідання викликати учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя К.М. Недашківська