справа №380/1160/20
з питань подання звіту про виконання рішення суду
24 листопада 2020 року
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Братичак У.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача щодо подання звіту про виконання судового рішення у справі №380/1160/20 за позовом ОСОБА_1 до Старосамбірської районної державної адміністрації Львівської області, Голови Старосамбірської районної державної адміністрації Львівської області про оскарження рішень, дій (бездіяльності) суб'єктів владних повноважень,-
В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа №380/1160/20 за позовом ОСОБА_1 до Старосамбірської районної державної адміністрації Львівської області, Голови Старосамбірської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправною відмову голови Старосамбірської райдержадміністрації Назара П.В. надати інформацію щодо обставин, які стали підставою для прийняття ним рішення про відсутність переможця конкурсу на заміщення вакантної посади начальника відділу освіти райдержадміністрації; визнання протиправним та скасування розпорядження Старосамбірської районної державної адміністрації від 31.12.2019 №57/07-01 К-1 "Про визначення переможця конкурсу"; поновлення порушеного суб'єктом призначення конституційного права на рівний доступ до державної служби, визнавши позивача переможцем конкурсу на заміщення вакантної посади начальника відділу освіти Старосамбірської райдержадміністрації (код публікації на Єдиному порталі вакансій державної служби 04056411).
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 04.06.2020 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано розпорядження Старосамбірської районної державної адміністрації від 31.12.2019 №57/07-01 К-1 "Про визначення переможця конкурсу". Зобов'язано Голову Старосамбірської районної державної адміністрації Львівської області повторно розглянути пропозицію конкурсної комісії Старосамбірської районної державної адміністрації Львівської області щодо визначення переможця конкурсу або про його відсутність на заміщення вакантної посади категорії "Б" начальника відділу освіти райдержадміністрації та прийняти рішення із врахуванням висновків суду. У задоволенні інших позовних вимог - відмовлено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2020 у справі №380/1160/20 апеляційні скарги ОСОБА_1 та Старосамбірської районної державної адміністрації Львівської області залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 червня 2020 року по справі № 380/1160/20 - без змін.
Таким чином, рішення суду 20.10.2020 набрало законної сили.
17.11.2020 видано виконавчі листи по справі №380/1160/20.
16.11.2020 від позивача надійшло клопотання за вх. №60398 щодо подання звіту про виконання судового рішення. Просить з метою забезпечення виконання рішення суду, відповідно до ст.370, 372, 382 КАС України, зобов'язати суб'єкта владних повноважень - голову Старосамбірської районної державної адміністрації Львівської області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
При постановленні ухвали суд виходив з наступного.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З аналізу норми ч. 1 ст. 382 КАС України вбачається, що встановлення судового контролю за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем у справі, є правом, а не обов'язком суду.
Отже, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах є саме диспозитивним правом суду, яке може використовуватись в залежності від наявності об'єктивних обставин, що підтверджені належними та допустимими доказами.
Позивач не подав до суду належних та допустимих доказів на підтвердження того, що рішення суду не виконується чи невиконане.
Разом з тим, суд зазначає, що зобов'язання суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання постанови, є правовим наслідком судового рішення і саме в його резолютивній частині повинно бути визначено обов'язок подати звіт, оскільки встановити судовий контроль за невиконання рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд першої чи апеляційної інстанції може лише під час прийняття постанови у справі.
Під час розгляду клопотання позивача встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 04.06.2020 у справі №380/1160/20, судовий контроль, що передбачений ст. 382 КАС України за виконанням такого рішення не був встановлений.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що підстави для задоволення клопотання позивача щодо подання звіту про виконання судового рішення - відсутні.
Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
у задоволенні клопотання позивача щодо подання звіту про виконання судового рішення від 04.06.2020 у справі №380/1160/20 за позовом ОСОБА_1 до Старосамбірської районної державної адміністрації Львівської області, Голови Старосамбірської районної державної адміністрації Львівської області про оскарження рішень, дій (бездіяльності) суб'єктів владних повноважень - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Братичак Уляна Володимирівна