справа№320/6074/20
24 листопада 2020 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі :
головуючого - судді Карп'як О.О.
секретар судового засідання Терлецький О.О.
розглянувши в підготовчому судовому засіданні в м. Львові клопотання Адміністрації державної прикордонної служби України (Адміністрація Держприкордонслужби) про заміну на належного учасника справи у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства закордонних справ України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Державної прикордонної служби України про стягнення заборгованості та видачу трудової книжки ,-
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся в суд з позовом до Міністерства закордонних справ України (04119, м. Київ, Михайлівська площа1), третя особа Державна прикордонна служба України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26) про стягнення заборгованості та видачі трудової книжки працівнику.
Ухвалою суду від 29 жовтня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 24.11.2020 о 14:30.
23 листопада 2020 року судом отримано клопотання від Адміністрації державної прикордонної служби України (Адміністрація Держприкордонслужби) про заміну третьої особи у справі Державної прикордонної служби України на належного учасника справа Адміністрації Державної прикордонної служби України.
В обгрунтування клопотання зазначено, що відповідно до Положення про Адміністрацію Державної прикордонної служби України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року №533, Адміністрація Державної прикордонної служби України (Адмінстрація Держприкордонслужби) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сфері захисту державного кордону та охорони суверенних прав України в її виключній (морській) економічні зоні. Вказують, що Державна прикордонна служба України в даній справі не має процесуальних прав та обов'язків відповідно до частини першої статті 43 КАС України та не має здатність особисто здійснювати свої адміністративні права та обов'язки передбачені частиною третьою статті 44 КАС України. Дане клопотання просять розглядати у відсутності представника Адміністрації Державної прикордонної служби України.
24 листопада 2020 року на адресу суду представником позивача подано клопотання про розгляд справи в його відсутність.
В судове засідання, призначене на 24 листопада 2020 року, відповідач явки уповноваженого представника не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи за їх відсутності не подавав, хоча належним чином був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Суд, дослідивши наявні матеріали справи в частині поданого клопотання, встановив таке.
Відповідно до Положення про Адміністрацію Державної прикордонної служби України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року за № 533, Адміністрація Державної прикордонної служби України (Адміністрація Держприкордонслужби) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сфері захисту державного кордону та охорони суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Відповідно до статті 51 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.
Згідно з частиною першою статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи.
Керуючись ст.ст. 51, 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Клопотання Адміністрації державної прикордонної служби України (Адміністрація Держприкордонслужби) про заміну третьої особи, - задовольнити.
Замінити неналежну третю особу, у справі № 320/6074/20 Державну прикордонну службу України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26) на належну Адміністрацію Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, 26, Київ - 601, 01601).
Третя особа має право подати пояснення щодо позову у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.
Направити третій особі копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Надіслати копію ухвали про заміну третьої особи сторонам та третій особі.
Надіслати копію ухвали про відкриття загального позовного провадження в адміністративній третій особі.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Карп'як Оксана Орестівна