справа № 380/7550/20
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду
24 листопада 2020 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Гулкевича В.О., представника позивача Рибака Н.Я., представниці відповідача Пасічник Ю.В. розглянув у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Галицької митниці Держмитслужби до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу -
Галицька митниця Держмитслужби звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Держпраці у Львівській області, у якій просить визнати протиправною та скасувати постанову відповідача про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення № ЛВ 13638/2007/АВ/ФС від 31.08.2020.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що при проведенні інспекційного відвідування відповідачем порушено порядок його проведення. Крім цього зазначені в постанові порушення відсутні в Галицькій митниці Держмитслужби, а її висновки суперечать нормам законодавства. Відтак вважає, що постанова про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення № ЛВ 13638/2007/АВ/ФС від 31.08.2020 підлягає скасуванню, тому звернувся із цим позовом до суду.
Ухвалою суду від 18.09.2020 задоволено заяву Галицької митниці Держмитслужби про забезпечення позову та застосовано заходи забезпечення позову у справі № 380/7550/20.
Ухвалою від 22.09.2020 суддя прийняла позовну заяву до розгляду та відкрила провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
У підготовчому судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, відповіді на відзив (вх. № 56125 від 28.10.2020) та додаткових поясненнях (вх. № 62190 від 23.11.2020). Просив позов задовольнити повністю.
Представниця відповідача проти позову заперечила з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву (вх. № 52962 від 15.10.2020) та запереченні на відповідь на відзив (вх. № 57521 від 03.11.2020). Просила відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.
У підготовчому судовому засіданні також заявила клопотання про виклик свідків, у якому просила здійснити виклик в судове засідання як свідків у справі заступника начальника відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів у Львівській області Климчук Наталію Анатоліївну та інспектора праці Сироїжко Ольгу Євстахіївну.
Представник позивача проти клопотання заперечив.
Судом з метою виконання завдань підготовчого провадження вчинено усі необхідні дії, визначені ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України.
Сторони примирення не досягли.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст.ст. 65, 92, 180, 181, 183, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Галицької митниці Держмитслужби до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.
2. Справу призначити до судового розгляду по суті.
3. Судовий розгляд здійснюватиметься 08 грудня 2020 року о 14:00 год. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2; зал засідань № 10).
4. Клопотання представниці відповідача задовольнити.
5. Викликати та допитати як свідків:
- заступника начальника відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів у Львівській області Климчук Наталію Анатоліївну (місце праці: 79005 м. Львів вул. Міцкевича 8);
- інспектора праці Сироїжко Ольгу Євстахіївну (місце праці: 79005 м. Львів вул. Міцкевича 8).
Роз'яснити свідкам, що відповідно до частин 3-5 статті 65 КАС України свідок зобов'язаний з'явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з'явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин. У разі неможливості прибуття до суду та участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за викликом суду свідок зобов'язаний завчасно повідомити про це суд. Свідок має право давати показання рідною мовою або мовою, якою він володіє, користуватися письмовими записами, відмовитися від давання показань у випадках, встановлених законом, а також на компенсацію витрат, пов'язаних із викликом до суду.
Відповідно до приписів частини 1-2 ст. 67 КАС України свідок, який з'явився на вимогу суду, не має права відмовитися від давання показань, крім показань щодо себе, членів сім'ї чи близьких родичів (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, над якою встановлено опіку чи піклування, член сім'ї або близький родич цих осіб), які можуть тягнути юридичну відповідальність для нього або таких членів сім'ї чи близьких родичів.
Свідок, який з'явився на вимогу суду, та відмовляється давати показання, зобов'язаний повідомити причини відмови.
Згідно з ст. 63 Конституції України особа не несе відповідальності за відмову давати показання або пояснення щодо себе, членів сім'ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом.
Відповідно до приписів ч. 4 ст. 92 КАС України суд попереджає Климчук Наталію Анатоліївну та Сироїжко Ольгу Євстахіївну про кримінальну відповідальність, встановлену ст. ст. 384, 385 КПК України за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
6. Допит свідків провести у судовому засіданні під час розгляду справи по суті.
7. Копію ухвали надіслати сторонам та свідкам.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.П. Качур