24 листопада 2020 року Справа № 280/7425/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши в порядку загального позовного провадження клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання у справі за позовом
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (69035, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 168),
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 168)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
19 жовтня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (далі - відповідач, ТУ ДСА в Запорізькій області), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області (далі - третя особа), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області щодо нарахування та виплати мені ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року (за винятком днів відпустки) із застуванням статті 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»;
- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області нарахувати суддівську винагороду мені - ОСОБА_1 за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року (за винятком днів відпустки), обчисливши її відповідно до статті 130 Конституції України та статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», та виплатити недоотриману частину з відрахуванням загальнообов'язкових податків та зборів.
12 листопада 2020 року від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - Державну судову адміністрацію України.
Позивач 23 листопада 2020 року подала до суду клопотання про розгляд справи за її відсутності.
09 листопада 2020 року до суду від Головного управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області надійшли пояснення в яких просить суд розглядати справу за відсутності представника.
24 листопада 2020 року з урахуванням неприбуття позивача у підготовче засідання представник Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області подав до суду клопотання про відкладення підготовчого засідання, для надання можливості позивачу викласти думку з приводу клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача.
Відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео - та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи та клопотання про відкладення підготовчого засідання у справі, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Відповідно до частини 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Згідно частини 2 статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до частини 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Частиною 1 статті 180 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи вищенаведене, надання представником відповідача клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача, необхідності з'ясування думки позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого судового засідання.
За правилами частини 4 статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведено протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для судового розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
За правилами пункту 18 частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Враховуючи, що суд дійшов до висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання, вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
Керуючись статтями 173, 181, 241, 248, 256 КАС України, суд
Клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання задовольнити.
Строк підготовчого провадження продовжити на 30 днів.
Відкласти підготовче засідання по адміністративній справі №280/7425/20 (з урахуванням відпустки судді) на 11 січня 2021 року о/об 11:45 хв., яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65 в, кабінет №243 в залі судового засідання № 18.
Направити на адресу позивача копію клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Татариновим Д.В.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
У судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвалу виготовлено та підписано 24 листопада 2020 року.
Суддя Д.В. Татаринов