24 листопада 2020 рокуСправа № 280/7649/20 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІНН НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-Б, м. Запоріжжя, 69005, код за ЄДРПОУ 20490012)
Запорізького обласного військового комісаріату (пров. Тихий, 7, м.Запоріокжя 69063, ЄДРПОУ 07835529)
про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач 1), ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач 2), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо виплати ОСОБА_1 , ІНН НОМЕР_1 , перерахованої пенсії за вислугу років з 01.01.2018 року у заниженому розмірі на підставі підзаконного нормативно-правового акту, а саме Постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 року: з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року щомісячно 50% перерахованої пенсії, з 01.01.2019 року 31.12.2019 року щомісячно 75% перерахованої пенсії.
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», якою збільшено розміри грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців та частини 17 статті 43 та частини 4 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» провести з 01.01.2018 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , ІНН НОМЕР_1 , з урахування її збільшення в розмірі 100% суми підвищення пенсії, з урахуванням проведених раніше виплат.
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНН НОМЕР_1 , компенсацію втрати частини доходів з виплати сум пенсії без урахування розстрочки, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21 лютого 2018 року № 103, станом на дату виплати заборгованості у відповідному місяці.
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає в ігноруванні заяви ОСОБА_1 , ІНН НОМЕР_1 , щодо підготовки та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , ІНН НОМЕР_1 станом на 01.03.2018 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, з якого сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.01.2018 розміру його пенсії.
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», етапі 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , ІНН НОМЕР_1 станом на 01.03.2018 з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, з якого було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, для проведення з 01.01.2018 перерахунку розміру моєї пенсії.
02 листопада 2020 року ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду позовну заяву було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Зокрема позивачу зазначено, що в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Однак, при звернені до суду позивачем в позовній заяві об'єднано дві позовні вимоги та зазначено два відповідачі не пов'язані між собою підставами виникнення.
З урахуванням цього судом визначено, що позивачу необхідно подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду уточнену позовну заяву з урахуванням вимог викладених у мотивувальній частині цієї ухвали.
Однак, позивачем на виконання ухвали Запорізького окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху подано заяву про роз'єднання позовних вимог.
Перевіряючи матеріали позовної заяви необхідно вказати на таке.
За правилами частини 6 статті 172 КАС України визначено, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Таким чином, роз'єднання позовних вимог можливе на стаді відкритого позовного провадження до розгляду справи по суті.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Таким чином, залишаючи позовну заяву без руху, провадження у справі не відкривається, а матеріали позовної заяви не набувають статусу адміністративної справи.
Отже, позивачем не виконано вимоги ухвали Запорізького окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 02 листопада 2020 року у спосіб визначений судом.
Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду ( частина 2 статті 121 КАС України).
Враховуючи викладене, для недопущення порушення права позивача на звернення до суду, суд вважає за необхідне продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви та виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 02 листопада 2020 року по справі №280/7649/20.
Керуючись статтями 121, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Строк для усунення недоліків адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІНН НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-Б, м. Запоріжжя, 69005, код за ЄДРПОУ 20490012) Запорізького обласного військового комісаріату (пров. Тихий, 7, м.Запоріокжя 69063, ЄДРПОУ 07835529) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії - продовжити до 11 січня 2021 року з урахуванням відпустки судді.
Зобов'язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом трьох днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:
- уточнену позовну заяву з урахуванням вимог викладених у мотивувальній частині ухвали Запорізького окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 02 листопада 2020 року.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Ухвалу виготовлено та підписано 24 листопада 2020 року.
Суддя Д.В. Татаринов