24 листопада 2020 року м. Ужгород№ 260/2707/20
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гебеш С.А. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про залучення до розгляду справи третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, згідно якої просив суд: 1. Визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання інформації за заявою про надання відомостей з Державного земельного кадастру; 2. Зобов'язати відповідача - орган Держгеокадастру повторно розглянути заяву про видачу відомостей (Витягу) про землеустрій, щодо земельних ділянок: площею 0,2605 га для ведення особистого селянського господарства у АДРЕСА_1 , якій присвоєно кадастровий номер: 2122783203:00:000:0076; площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд у АДРЕСА_1 , якій присвоєно кадастровий номер: 2122783203:00:000:0121, з урахуванням висновків суду по даній справі.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року судом було відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) осіб.
31.08.2020 року на адресу суду від позивача надійшло клопотання про залучення до розгляду справи в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору: Івановецьку сільську раду Мукачівського району Закарпатської області (89622, Закарпатська область, Мукачівський район, с. Іванівці, вул. Миру, буд.15, код ЄДРПОУ - 04350487) та Державне підприємство "Закарпатгеодезцентр" (89600, Закарпатська область, Мукачівський район, м. Мукачево, вул. Грушевського, 9/11).
Вказане клопотання позивач обґрунтовує тим, що Івановецька сільська рада, як орган місцевого самоврядування, визначена як особа, через яку відбулось відповідне звернення до Землевпорядкувальної організації - замовника на виготовлення відповідної технічної земельної документації, що передбачає передачу документів в установленому законом порядку. Зокрема, важливим є той факт, що, як відомо Позивачу, Івановецька сільська рада не отримувала заяв про розгляд земельних спорів, які могли бути наявні у випадку погодження меж земельних ділянок визначених у технічній земельній документації, або виявлення «накладок» державним кадастровим реєстратором в такій документації. Щодо необхідності залучення ДП «Закарпатгеодезцентр» - то це виконавець робіт за замовленням землевпорядкувальної організації, в межах питань даного адміністративного спору та може підтвердити факт виконання ним робіт, відведення земельних ділянок, присвоєння цим земельним ділянкам кадастрових номерів, факт належної передачі відповідних обмінних файлів кадастровому реєстратору, який мав здійснити внесення відомостей до Державного кадастрового реєстру.
Дослідивши матеріали справи та клопотання позивача про залучення третіх осіб, суд дійшов наступного висновку.
Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Таким чином, третя особа може вступити у справу у разі коли рішення у такій справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов'язки.
Судом встановлено, що позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання інформації за заявою про надання відомостей з Державного земельного кадастру та зобов'язати відповідача - орган Держгеокадастру повторно розглянути заяву про видачу відомостей (Витягу) про землеустрій, щодо земельних ділянок: площею 0,2605 га для ведення особистого селянського господарства у АДРЕСА_1 , якій присвоєно кадастровий номер: 2122783203:00:000:0076; площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд у АДРЕСА_1 , якій присвоєно кадастровий номер: 2122783203:00:000:0121, з урахуванням висновків суду по даній справі, тобто фактично узагальнюючи позовні вимоги позивач просить відповідача надати йому відповідь на його письмові звернення.
Враховуючи зміст позовних вимог, суд вказує на те, що винесене рішення в даній справі жодним чином не вплине на права та обов'язки третіх осіб, яких позивач просить суд залучити до розгляду даної справи, а відтак у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення третіх осіб слід відмовити.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 49, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення третіх осіб - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
СуддяС.А. Гебеш