25 листопада 2020 року Справа № 160/12546/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Дєєва М.В., при секретарі судового засідання - Сергієнко В.Ю. за участю: позивача - ОСОБА_1 , представника відповідача - Армошової І.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
07.10.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної прокуратури, в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Дніпропетровської обласної прокуратури щодо невиплати вихідної допомоги ОСОБА_1 та щодо невиплати середнього заробітку за весь час затримки виплати вихідної допомоги по день фактичного розрахунку;
- зобов'язати Дніпропетровську обласну прокуратуру нарахувати та виплатити ОСОБА_1 вихідну допомогу при звільненні в розмірі середнього місячного заробітку, що складає 22124,01 грн. (двадцять дві тисячі сто двадцять чотири гривні одна копійка);
- стягнути з Дніпропетровської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні ОСОБА_1 з 15.05.2020 року по день фактичного розрахунку з урахуванням середньоденного розміру 1079,22 грн. із утриманням податків та інших обов'язкових платежів.
13.10.2020 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання.
25.11.2020 року у підготовчому судовому засіданні судом було поставлено на обговорення питання щодо зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення у справі №160/5937/20 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур, Дніпропетровської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування рішення кадрової комісії, наказу про звільнення, поновлення на посаді.
Позивач та представник відповідача у підготовчому судовому засіданні заперечували щодо зупинення провадження у справі.
Перевіривши матеріали справи та вирішуючи питання щодо зупинення провадження у справі суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Предметом розгляду за даним адміністративним позовом є визнання протиправною бездіяльності прокуратури Дніпропетровської області щодо не нарахування та невиплати позивачу вихідної допомоги, у зв'язку із звільненням позивача за наказом прокурора Дніпропетровської області №№386к від 30.04.2020 року та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити вихідну допомогу позивачу.
При цьому, судом встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 року у справі №160/5937/20 відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур, Дніпропетровської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування рішення кадрової комісії, наказу про звільнення, поновлення на посаді. Вказане рішення станом на 25.11.2020 року не набрало законної сили.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що наявність у позивача права на отримання вихідної допомоги, у зв'язку із звільненням за наказом прокурора Дніпропетровської області №386к від 30.04.2020 року, не може досліджуватись судом до встановлення правомірності самого наказу №386к від 30.04.2020 року, що є предметом розгляду у іншій справі.
Таким чином, вказані обставини свідчать про наявність передбачених пунктом 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для зупинення провадження в адміністративній справі № 160/12546/20 до набрання законної сили рішення №160/5937/20.
Керуючись ст.ст.236, 248, 291 КАС України, суд, -
Зупинити провадження у справі № 160/12546/20 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішення №160/5937/20.
Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.
Повний текст ухвали складено 25.11.2020 року.
Суддя М.В. Дєєв