Справа № 420/733/20
24 листопада 2020 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 14.01.2020р. №314 щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугу років працівнику прокуратури Одеської області ОСОБА_1 ; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з метою відновлення права на соціальний захист у повному, передбаченому законом обсязі, провести перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , виходячи з розрахунку 90% від середньомісячного заробітку за два останні роки роботи згідно з довідкою прокуратури Одеської області від 08.01.2020р. № 18-5вих.20 та призначити з 01.12.2019р. пенсію позивачу в сумі 40315,83 грн.; згідно з положеннями ч.20 ст. 86 Закону України “Про прокуратуру” та у зв'язку з тим, що право на перерахунок пенсії виникло у позивача з 30.08.2017р., зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити позивачу різницю в пенсії за минулих 12 місяців з 01.12.2018 по 01.12.2019 (40315,83 грн - 9676,12 грн = 30639,71* 12) в сумі 367676,52 грн.; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплачувати позивачу пенсію щомісячно без обмеження максимального розміру.
Згідно з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.01.2020р. зазначена справа розподілена на суддю ОСОБА_2 .
Ухвалою суду від 19.02.2020р. відкрито провадження в адміністративній справі №420/733/20, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Ухвалою суду від 09.04.2020р. призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Розпорядженням Одеського окружного адміністративного суду від 02.06.2020р. №1973 призначено повторний автоматичний розподіл справи №420/733/20.
02.06.2020р. відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справа передана до провадження судді Танцюри К.О.
Ухвалою суду від 04.06.2020р. прийнято до провадження справу та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 10.06.2020р. зупинено провадження у справі №420/733/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.
17.11.2020. до суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, у якому він, посилаючись на те, що подальше зупинення провадження у справі порушує принципи розумних строків розгляду, та ставить під загрозу його конституційне право встановлене ст.46 Конституції України на соціальний захист, що включає право на пенсійне забезпечення, просив поновити провадження по справі.
Судом встановлено, що 20 травня 2020 року Верховний Суд постановив ухвалу по справі №560/2120/20, згідно якої відкрито провадження у зразковій справі за позовом позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №12 від 12.03.2020 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за вислугу років; зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 10.03.2018 р. перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-174вих-20 від 05.03.2020 без обмеження її максимального розміру.
Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 14.09.2020р. по справі №560/2120/20 частково задоволено адміністративний позов позивача.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 27.10.2020р. по справі №560/2120/20 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 вересня 2020 року у зразковій справі № 560/2120/20.
Частиною 1 ст.2 КАС України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до п.8 ч.3 ст.2 КАС України передбачено, що основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, розумність строків розгляду справи судом.
В свою чергу, відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Частиною 1 ст.237 КАС України визначено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Враховуючи тривалий термін розгляду зразкової справи №560/2120/20 та те, що зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі є правом, а не обов'язком суду, прийняттям рішення Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі №560/2120/20, те що завданням адміністративного судочинства є своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, суд вважає, що клопотання позивача про поновлення провадження у справі підлягає задоволенню, провадження по справі - поновленню.
Поряд з цим, суд повідомляє, що в Одеському окружному адміністративному суді наявна технічна можливість проведення судових засідань в режимі відеоконференції з учасниками справи поза межами приміщення суду з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення “EasyCon”.
Керуючись ст. 237, 248, 294 КАС України, суд -
Поновити провадження по справі.
Призначити підготовче судове засідання по справі, яке відбудеться 02.12.2020 р. о 14:30 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №20 (2-й поверх).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ К.О. Танцюра