Справа № 815/2048/15
23 листопада 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши у порядку письмового провадження в ході підготовчого судового засідання справу за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області, Головного управління ДФС в Одеській області, третя особа - Міністерство юстиції України, про признання протиправним та скасування наказу, визнання незаконним звільнення, зміну формулювання причин звільнення, зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні суду знаходиться зазначена адміністративна справа, яка розглядається судом в порядку загального позовного провадження із проведенням підготовчого судового засідання.
У зв'язку із запровадженням карантинних заходів учасники справи в підготовче судове засідання не з'явилися; про день, час та місце його проведення повідомлені належним чином.
При цьому, з 21 жовтня 2020 року в Одеському окружному адміністративному суді на період запровадження в Україні карантинних заходів припинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу, рівно як і обмежено допуск осіб до будівлі суду.
Отже, проведення підготовчого засідання по справі у відкритому судовому засіданні за участю учасників справи наразі є об'єктивно неможливим. В той же час, суд враховує, що явка учасників справи до суду обов'язковою не визнавалася, при цьому згідно частини першої статті 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи не перешкоджає розгляду справи по суті.
Крім того, положення ст. 205 КАС України передбачають відкладення судового засідання лише в межах строків розгляду справи.
Згідно ухвали від 15.09.2020 розгляд вказаної справи фактично розпочато спочатку із призначенням підготовчого судового засідання.
Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Отже, з урахуванням продовження строку підготовчого провадження по справі на тридцять днів ухвалою від 12.11.2020, строк проведення підготовчого провадження спливає 14.12.2020.
Згідно з ч. 1 ст. 193 КАС України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.
Таким чином, розгляд справи по суті має бути розпочатим не пізніше 14.12.2020, що унеможливлює подальше відкладення підготовчого засідання по справі у відповідності до ст. 205 КАС України.
Разом із тим, суд враховує, що згідно з ст. 192 КАС України завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів.
Так, в ході підготовчого провадження до суду від учасників справи надійшли заяви по суті справи, клопотань про допит свідка чи експерта до суду не надійшло. Також судом вирішені питання, передбачені ч.2 ст.180 КАС України, у зв'язку із чим, враховуючи спливаючі строки для початку розгляду справи по суті (з урахуванням продовження строку підготовчого провадження по справі на тридцять днів ухвалою від 12.11.2020), суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
На підставі викладеного та керуючись п.3 ч.2 ст.183 КАС України, суд
Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 07.12.2020 о 11:00 год. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань 14.
Повідомити учасниками справи, що справа буде розглядатись колегіально у складі трьох суддів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Завальнюк