24 листопада 2020 р. № 400/953/20
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Лісовської Н.В., розглянувши заяву прокурора про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі
за позовом:заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 1, вул. Нікольська, 73, м. Миколаїв, 54001
в інтересах держави в особі:Очаківської районної державної адміністрації, вул. Соборна, 7-А, м. Очаків, Миколаївська область, 57508
до відповідача:Очаківської районної ради, вул. Соборна, 7-а, м. Очаків, Миколаївська область, 57508
треті особи:1: державне підприємство "Очаківське лісомисливське господарство", вул. Лісна, 6, с. Василівка, Очаківський район, Миколаївська область, 57555 2: регіональний ландшафтний парк "Кінбурнська коса", вул. Бородинівська, 47, с. Покровка, Очаківський район, Миколаївська область, 57555 3: Покровська сільська рада, вул. Морозівська, 22, с. Покровка, Очаківський район, Миколаївська область, 57555
про:визнання протиправним та скасування рішення від 14.12.2018 р. № 14,
Заступник керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 1 звернувся з позовом в інтересах держави в особі Очаківської районної державної адміністрації до Очаківської районної ради, за участю третіх осіб: державного підприємства "Очаківське лісомисливське господарство", регіонального ландшафтного парку "Кінбурнська коса", Покровської сільської ради, про визнання протиправним та скасування рішення від 14.12.2018 р. № 14 "Про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж с. Покровка Очаківського району Миколаївської області".
Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.06.2020 р. позов залишено без розгляду. Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2020 р. ухвалу суду першої інстанції скасовано, а справу направлено для продовження розгляду.
Ухвалою від 23.10.2020 р. призначено підготовче засідання по справі на 01.12.2020 р.
23.11.2020 р. від прокурора у справі надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою сервісу Easycon.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання.
Частиною 4 ст. 195 КАС України передбачено, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Кабінет Міністрів України постановою «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641» від 13.10.2020 р. № 956 продовжив дію карантину до 31.12.2020 р.
Крім того, наказом від 21.10.2020 р. № 11-о встановлено особливий режим роботи Миколаївського окружного адміністративного суду, у зв'язку з чим рекомендовано учасникам справи усі документи надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу, через особистий кабінет у системі «Електронний суд», поштою або факсом. Для участі у судових засіданнях у режимі відеоконференції використовувати власні засоби та он-лайн сервіс відеозв'язку «Easycon», завчасно подавши відповідне клопотання.
Державна судова адміністрація України наказом від 23.04.2020 р. № 196 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).
Відповідно до п. 1 розділу ІІІ Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції системою.
У заяві про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду представник позивача зазначив, що має технічну можливість проведення відеоконференції та зареєстрований у системі для проведення відеоконференції. Тобто, заява представника позивача відповідає вимогам Порядку.
З урахуванням викладеного та у зв'язку з наявністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою системи Easycon, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви.
При цьому, суд вважає за необхідне роз'яснити учасникам справі, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно: використовувати комп'ютерну техніку або смартфони з доступом до мережі Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення; зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Відеоконференція буде проведена за допомогою системи Easycon, за веб-посиланням https://easycon.com.ua.
Суд, також, звертає увагу, що ризики технічної неможливості участі у засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Керуючись ст. 195, 248 КАС України, суд, -
1. Підготовче засідання, призначене на 1 грудня 2020 р. о 10:00 год., провести в режимі відеоконференції за допомогою системи Easycon відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 р. № 196.
2. Запропонувати іншим учасникам справі прийняти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою сервісу Easycon.
3. Копію ухвали негайно надіслати учасникам справи.
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя Н.В. Лісовська