Номер провадження ЗД/380/81/20
про повернення заяви про забезпечення позову без розгляду
23 листопада 2020 року м.Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючої судді Мричко Н.І., судді Кравціва О.Р., судді Брильовського Р.М., перевіривши матеріали заяви адвоката Пінчук-Ніколайчука Юрія Володимировича від імені та в інтересах ОСОБА_1 про забезпечення позову до подання позовної заяви,-
встановив:
23.11.2020 о 16 год. 46 хв. до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява адвоката Пінчук-Ніколайчука Юрія Володимировича від імені та в інтересах ОСОБА_1 про забезпечення позову до подання позовної заяви.
Перевіривши матеріали заяви про забезпечення позову колегія суддів встановила таке.
Відповідно до частини першої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Відповідно до вимог статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно з частиною четвертою статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".
Частиною восьмою статті 59 КАС України встановлено, що у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання.
Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду самостійно або через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.
Колегія суддів встановила, що заяву про забезпечення позову підписана від імені ОСОБА_1 адвокатом Пінчук-Ніколайчуком Юрієм Володимировичем. До вказаної заяви долучено копію витягу з договору про надання правничої допомоги від 20 листопада 2020 року.
Проте, до заяви про забезпечення позову представник ОСОБА_1 адвокат Пінчук-Ніколайчук Юрій Володимирович не долучив довіреність або ордер, виданий відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".
Таким чином, заява подана особою, яка не має права її підписувати.
Колегія суддів при розгляді вказаного питання враховує висновки Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладені в ухвалі від 17.11.2020 у справі № 758/14692/19.
Колегія суддів зазначає, що положення Глави 10 КАС України не врегульовують питання правових наслідків підписання заяви про забезпечення позову особою, яка не має права її підписувати.
Таким чином, застосовуючи аналогію закону до вказаних процесуальних правовідносин, колегія суддів зазначає, що відповідно до частини першої статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються вказаним Кодексом.
Згідно із частиною другою статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої вказаної статті і такі недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи те, що заява про забезпечення позову підписана особою, яка не має права її підписувати, колегія суддів дійшла висновку, що така підлягає поверненню без розгляду.
Крім цього, у відповідності до частини четвертої статті 152 КАС України до заяви про забезпечення позову додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Згідно долученої до матеріалів заяви квитанції про сплату № 51276 від 23.11.2020, судовий збір, в сумі 630,60 грн. за позовом ОСОБА_1 перерахований за платiжними реквізитами: Отримувач УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030101, ЄДРПОУ 38004897, П/РUA908999980313181206084026007, МФО 899998, Окружний адміністративний суд міста Києва. Такі платiжнi реквiзити для перерахування судового збору не підтверджують сплату судового збору за подання цієї заяви до Львівського окружного адміністративного суду.
Згідно з частиною 7 статті 154 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Отже, враховуючи те, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 КАС України та 167 КАС України, відповідно така, підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 44, 59, 152, 154, 162 169, 243, 248, 256, 273-277, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
заяву адвоката Пінчук-Ніколайчука Юрія Володимировича від імені та в інтересах ОСОБА_1 про забезпечення позову до подання позовної заяви повернути без розгляду.
Копію ухвали про повернення заяви про забезпечення позову без розгляду невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273 - 277 Кодексу адміністративного судочинства України, можуть бути подані до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у дводенний строк з дня їх проголошення.
Головуюча суддя Мричко Н.І.
Суддя Кравців О.Р.
Суддя Брильовський Р.М.
