про залишення позову без розгляду
24 листопада 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/2852/20
Луганський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді - Петросян К.Є.,
за участю:
секретаря судового засідання - Грищенко М.І.,
без участі сторін,
при розгляді у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії про визнання протиправними та скасування актів, зобов'язання вчинити певні дії,-
27 липня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Луганській області, з такими вимогами:
визнати протиправним та скасувати акт №2 Ліквідаційної Комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганської області форми НТ* від 24 квітня 2020 року розслідування нещасного випадку невиробничого характеру, що стався 26 червня 2014 року з ОСОБА_1 ;
визнати протиправним та скасувати акт форми Н-5* від 24.04.2020 Ліквідаційної Комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганської області про нещасний випадок невиробничого характеру з ОСОБА_1 ;
зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганської області повторно провести службове розслідування за фактом захоплення в якості заручника 26.06.2014 о 10 год. начальника Первомайського МВ УМВС України в Луганської області полковника міліції ОСОБА_1 при виконанні ним своїх службових обов'язків із застосуванням до нього тілесних пошкоджень, та оформити його результати відповідно до вимог п.п. 3.9, 3.10 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом МВС України від 27 грудня 2002 року №1346 із складанням акту розслідування нещасного випадку ( в тому числі травмування) за формою Н-5* та акту про нещасний випадок ( в тому числі травмування ) виробничого характеру за формою Н-1* із зазначенням в них, що нещасний випадок стався в період проходження служби і пов'язаний з виконанням службових обов'язків.
Ухвалою суду від 03.08.2020 позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Луганській області про визнання протиправними та скасування актів, зобов'язання вчинити певні дії, - залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 5 (п'яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог статті 160 КАС України, зазначивши правильне найменування та адресу місцезнаходження відповідача (для суду та відповідача) (арк. спр. 54).
Ухвалою суду від 07 серпня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу визначено розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання (арк. спр. 64-65).
Ухвалою суду від 28.10.2020 закрито підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії про визнання протиправними та скасування актів, зобов'язання вчинити певні дії та призначити справу до розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 03 листопада 2020 року.
03.11.2020 у розгляді справи оголошено перерву до 17.11.2020. Про наступне судове засідання на 17.11.2020 представник позивача повідомлений належним чином, шляхом вручення повістки про виклик на 17.11.2020 (а.с.149).
Позивач та його представник належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи не прибули у судове засідання 17.11.2020, причини неявки суду не повідомили, із клопотанням про відкладення засідання або про розгляд справи за їх відсутності до суду не звертались (а.с.154).
Через неявку позивача та його представника 17.11.2020 судове засідання у справі відкладено на 24.11.2020.
Представника позивача належним чином повідомлено про дату, час та місце проведення судового засідання на 24.11.2020, шляхом надіслання повістки про виклик до суду на 24.11.2020, яку отримано представником позивача 20.11.2020, відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.158).
Отже, позивач та його представник належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи повторно не прибули у судове засідання 24.11.2020, причини неявки суду не повідомили, із клопотаннями про відкладення засідання або про розгляд справи за їх відсутності до суду не звертались.
Будь-яких доказів поважності неявок до судових засідань, призначених на 17.11.2020, 24.11.2020, позивачем чи його представником суду не надано, тому суд вважає, що причини неявок не є поважними.
Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, не прибув до суду.
Згідно з частиною п'ятою статті 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.
Відповідно до пункту четвертого частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, зокрема, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Оскільки позивач належно повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, не прибув до судового засідання, про причини неявки суд не повідомив, із клопотанням про відкладення засідання або розгляд справи за його відсутності до суду не звертався, суд вважає, що позовна заява належить залишенню без розгляду.
Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена (частина третя статті 240 КАС України).
Відповідно до частини четвертої статті 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись ст.ст. 205, 240, 241, 243, 248 КАС України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії про визнання протиправними та скасування актів, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяК.Є. Петросян