про відкладення судового засідання
23 листопада 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4024/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів та відкладення судового засідання у справі за позовом представника позивача Коструб Тетяни Анатоліївни в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
20 жовтня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов представника позивача Коструб Тетяни Анатоліївни в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (далі - відповідач, управління), у якому позивач просить суд:
- визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області щодо недоплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії ОСОБА_2 ;
- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів, у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії відповідно до закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" від 19.10.2000 року № 2050-ІІІ та "Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2010 року № 159 за період з травня 2017 року по квітень 2018 року та з серпня 2018 по листолад 2019 року.
Ухвалою суду від 23 жовтня 2020 року провадження у справі відкрито та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін, зобов'язано відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_2 та докази виплати пенсії за періоди з квітня 2016 року по квітень 2018 року та з серпня 2018 по жовтень 2019 року (а.с.12-13).
Зазначену ухвалу суду отримано управлінням 29 жовтня 2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.17).
Станом на 23 листопада 2020 року ухвала суду від 23 жовтня 2020 року управлінням не виконана, повідомлення про неможливість надання витребуваних доказів у встановлений строк суду також не надано.
Враховуючи положення частин третьої, дев'ятої статті 205 КАС України, суд постановляє ухвалу в письмовому провадженні за відсутності сторін.
Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно із положеннями частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.
Знідно до частин шостої, сьомої та восьмої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Положеннями статті 162 КАС України передбачено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Отже, враховуючи не виконання відповідачем вимог ухвали суду від 23 жовтня 2020 року, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне повторно зобов'язати відповідача надати докази, зазначені в ухвалі суду від 23 жовтня 2020 року, та у зв'язку з чим відкласти судовий розгляд справи.
Крім того, суд вважає за необхідне попередити відповідача, що відповідно до пунктів 2 та 3 частини 1 статті 149 КАС України у випадках зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Також, суд вважає за необхідне роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Керуючись статтями 9, 44, 77, 78, 79, 80, 94, 205, 223, 241, 243, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Повторно зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області в строк до 11 грудня 2020 року надати (надіслати) суду:
- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів;
- завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_2 ;
- докази виплати пенсії за періоди з квітня 2016 року по квітень 2018 року та з серпня 2018 по жовтень 2019 року.
У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.
Відкласти судовий розгляд справи № 360/4024/20 за позовом представника позивача Коструб Тетяни Анатоліївни в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до 14 грудня 2020 року.
Наступне судове засідання призначити на 14 грудня 2020 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя В.С. Шембелян