24 листопада 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/4531/20
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Казанчук Г.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства Юстиції про визнання дій протиправними, а також зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в подальшому уточненою, в якій просить:
- визнати протиправними дії Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції щодо відмови довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
- зобов'язати Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. №2262 - ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 р., перерахунку основного розміру пенсії.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.14-15).
Представником відповідача до суду подане клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (а.с.20-21). В обґрунтування чого представник вказує, що рішення суду у даній справі може вплинути на обов'язки пенсійного органу щодо прийняття рішення про перерахунок і виплату позивачу пенсії на підставі такої довідки.
Надаючи правову оцінку вказаному клопотанню, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З аналізу вказаних норм встановлено, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Оскільки предметом спору у даній справі є визнання протиправними дій Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства Юстиції оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , судове рішення у справі не впливає на права або обов'язки ГУ ПФУ в Кіровоградській області.
За наведених обставин, суд вважає відсутніми правові підстави для задоволення клопотання представника відповідача та залучення ГУ ПФУ в Кіровоградській області до справи в якості третьої особи.
Додатково суд зазначає, що при відкритті провадження у даній справі ухвалою судді від 20.10.2020 року було також відмовлено в залученні до справи в якості третьої особи Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
Керуючись статтями 49, 248, 256 КАС України, суд,
Відмовити у задоволенні заяви представника відповідача про залучення ГУ ПФУ в Кіровоградській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук