24 листопада 2020 року №П/320/1175/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у м. Києві у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про визнання протиправними дій,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про визнання протиправними дій.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 23.04.2020 адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправними дії Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції щодо відмови ОСОБА_1 , у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України № 704, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (режимні - 5 відсотків; за таємність - 15 відсотків; за особливо важливі завдання - 50 відсотків; за оперативно-розшукову діяльність - 50 відсотків; премія - 30 відсотків) для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії.
Зобов'язано Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України № 704, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (режимні - 5 відсотків; за таємність - 15 відсотків; за особливо важливі завдання - 50 відсотків; за оперативно-розшукову діяльність - 50 відсотків; премія - 30 відсотків) для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру моєї пенсії.
Присуджено стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ 40867327) судовий збір у розмірі 1681 (одна тисяча шістсот вісімдесят одна) грн. 60 коп.
Рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.04.2020 набрало законної сили - 15.10.2020, а 06.11.2020 видано виконавчі листи по справі №320/1175/20.
16 листопада 2020 року Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністермста юстиції звернулося до Київського окружного адміністративного суду із заявою про зміну сторони виконавчого провадження в даній адміністративній справі.
До судового засідання, призначеного на 24.11.2020, учасники справи, належним чином повідомлені про час, дату та місце проведення судового засідання, не прибули. Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд заяви за його відсутності.
На підставі частини третьої статті 194, частини дев'ятої статті 205, частини другої статті 379 КАС України суд вирішив здійснювати розгляд заяви у порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає таке.
У відповідності до частини першої статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Аналогічні приписи закріплені також частиною п'ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої, у разі вибуття однієї зі сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Водночас, відповідно до приписів статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інститут процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов'язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.
Постановою Кабінету Міністрів України від 24.01.2020 №20 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції", яка набрала чинності 30.01.2020, ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції: Адміністрацію Державної кримінально-виконавчої служби України; Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції. Утворено як юридичну особу публічного права міжрегіональний територіальний орган Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань - Департамент з питань виконання кримінальних покарань.
Цією постановою установлено, зокрема, що:
- територіальні органи Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов'язаних з утворенням Департаменту з питань виконання кримінальних покарань;
- Департамент з питань виконання кримінальних покарань, що утворюється згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступником територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови.
Згідно з інформацією, розміщеною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, запис про проведення державної реєстрації утвореного Департаменту з питань виконання кримінальних покарань внесено до Реєстру 10.02.2020 за №1 074 102 0000 090030.
Згідно з частиною четвертою статті 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Департамент з питань виконання кримінальних покарань є правонаступником Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції.
У зв'язку з цим, суд вважає за необхідне замінити боржника - Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, на правонаступника - Департамент з питань виконання кримінальних покарань.
Керуючись статтями 373, 374, 376 КАС України, суд, -
1. Заяву Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження у справі №320/1175/20, - задовольнити.
2. Замінити сторону виконавчого провадження у справі №320/1175/20, а саме, боржника: - Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, на правонаступника - Департамент з питань виконання кримінальних покарань (ідентифікаційний код юридичної особи: 43501242, місцезнаходження: 04050, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, буд.81).
3. Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Лисенко В.І.