про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви
23 листопада 2020 року справа № 320/10371/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчини певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невчасної виплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 - 2018 роки;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки (750 днів) виплат належних позивачу сум по день фактичного розрахунку.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 позовну заяву залишено без руху. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:
- надати докази, на які позивач посилається у позовній заяві (у двох примірниках), а саме: копії наказів про звільнення позивача зі служби та виключення зі списків військової частини;
- копію рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.04.2020 №П/320/774/20 з відміткою про дату набрання ним законної сили.
18.11.2020 на офіційну електронну адресу суду від позивача супровідним листом від 13.11.2020 надійшли витребувані судом ухвалою від 02.11.2020 докази усунення недоліків позовної заяви, а саме: копії наказів про звільнення позивача зі служби та виключення зі списків військової частини та копія рішення по справі №П/320/774/20.
Вказані документи були роздруковані з офіційної електронної пошти Київського окружного адміністративного суду відділом канцелярії суду та були передані судді Кушновій А.О. для розгляду, з приводу чого суд зазначає наступне.
Згідно з частиною четвертою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Частиною першою статі 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частин першої та другої статті 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Вимоги до письмових доказів встановлені статтею 94 КАС України.
Так, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Виходячи з наведеного, суд зазначає, що надання учасниками процесу доказів у справі через засоби електронного зв'язку не передбачено нормами Кодексу адміністративного судочинства України.
При цьому, суд звертає увагу на те, що роздруковані відділом канцелярії суду надіслані позивачем на офіційну електронну адресу суду копії документів не оформлені належним чином, оскільки не містять підпису позивача про відповідність копії документа оригіналу із зазначенням дати такого засвідчення, у зв'язку з цим ці документи згідно наведених вище норм не можуть вважатися письмовими доказами.
Крім того, щодо необхідності надання копії рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.04.2020 №П/320/774/20 з відміткою про дату набрання ним законної сили, суд звертає увагу на таке.
Розділ ХІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20 серпня 2019 року №814, визначає порядок засвідчення та видавання копій судових рішень і документів (далі - Інструкція).
Так, пунктами 3, 4, 9, 10 розділу ХІ Інструкції встановлено, що копія судового рішення, виготовлена апаратом суду, засвідчується відповідальною особою апарату суду та печаткою суду із зазначенням дати. У разі якщо судове рішення не набрало законної сили, про це працівником апарату суду зазначається на копії, що видається чи надсилається.
На копії судового рішення, що набрало законної сили, зазначається дата набрання ним чинності.
Копії судових рішень, що набрали законної сили або підлягають негайному виконанню повинні бути прошиті, пронумеровані, засвідчені та скріплені відповідною печаткою суду.
Копія судового рішення (документу) засвідчується відміткою:
"Згідно з оригіналом" (у разі засвідчення копії з паперового оригіналу документу) та може доповнюватися відмітками "Відповідає документу, що міститься в матеріалах справи" (у разі засвідчення копії з фотокопії (сканованої копії) судового рішення);
"Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду" (у разі засвідчення з оригіналу електронного документу, збереженого в АСДС);
На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка "Копія".
На копії документу зазначається найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів і прізвища, дати засвідчення копії.
Відмітка про засвідчення розміщується нижче реквізиту документа "Підпис".
Копія документа скріплюється відповідною печаткою суду.
Якщо копія складається з кількох аркушів, вона має бути прошнурована нитками на три проколи, а на зворотному боці останнього аркуша скріплена підписом відповідальної особи апарату суду, засвідчена відбитком печатки суду, із відміткою "Всього в копії _____ арк.", посади та ПІБ відповідальної особи апарату суду. Допускається засвідчувати копії документів поаркушно.
Отже позивачеві у порядку усунення недоліків необхідно надати належним чином засвідчені копії наказів про звільнення позивача зі служби та виключення зі списків військової частини, а також копію рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.04.2020 №П/320/774/20 з відміткою про дату набрання ним законної сили.
Відповідно до ч.2 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення права позивача на судовий захист, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчини певні дії.
Керуючись статтями 121, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчини певні дії - на 10 календарних днів з моменту отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно надати суду:
- належним чином засвідчені копії наказів про звільнення позивача зі служби та виключення зі списків військової частини (у двох примірниках);
- копію рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.04.2020 №П/320/774/20 з відміткою про дату набрання ним законної сили.
2. Копію ухвали надіслати позивачу, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.