24 листопада 2020 року м. Чернігів справа № 927/934/20
Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом Чернігівської міської ради 14000, м. Чернігів, вул. Магістратська, 7 (gorsovet@chernigiv-rada.gov.ua)
Відповідачі: 1. Державний реєстратор Комунального підприємства «Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації» Александренко Людмила Валеріївна 14000, м. Чернігів, проспект Перемоги, 33 (mbti.cn.ua@gmail.com)
2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Чернігів» 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 21, кв. 45
про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора та припинення права власності
у присутності представників сторін:
від позивача: Малай А.В. - адвокат (ордер серії СВ № 1007429 від 03.11.2020р.)
від відповідача-1: не з'явився
від відповідча-2: Демиденко В.Ю. - керівник; Кутуков С.О. - адвокат (ордер серії СВ № 1007157 від 12.11.2020р.)
21 жовтня 2020 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява Чернігівської міської ради до державного реєстратора Комунального підприємства «Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації» Александренко Людмили Валеріївни та Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Чернігів» про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора та припинення права власності, згідно якої позивач просить:
визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства «Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації» Александренко Людмили Валеріївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 40890306 від 02.05.2018р., на підставі якого зроблено запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право власності на незавершене будівництво: недобудоване приміщення літ. А-2 загальною площею 347,0 м2, прибудова літ. А1-1 загальною площею 253,8 м2, прибудова літ. А2-1 загальною площею 72,4 м2, прибудова літ. А3-1 загальною площею 21,7 м2, льодове поле загальною площею 2422,8 м2, що знаходиться за адресою: Чернігівська область, м. Чернігів, вул. Блакитного, 14, за Товариством з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Чернігів» (код 14240618);
припинити право власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Чернігів» (код 14240618) на незавершене будівництво: недобудоване приміщення літ. А-2 загальною площею 347,0 м2, прибудова літ. А1-1 загальною площею 253,8 м2, прибудова літ. А2-1 загальною площею 72,4 м2, прибудова літ. А3-1 загальною площею 21,7 м2, льодове поле загальною площею 2422,8 м2, що знаходиться за адресою: Чернігівська область, м. Чернігів, вул. Блакитного, 14 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1543116574101).
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що на його думку, відповідач № 1 під час проведення реєстрації незавершеного будівництва не з'ясував, чи виконувалось будівництво в установленому законом порядку, зокрема на підставі виданих архітектурно-планувальних завдань, технічних умов на будівництво, проектно-кошторисної документації, а також відведеної для цих цілей земельної ділянки та оформленого належним чином дозволу на будівництво.
Крім того, орган місцевого самоврядування вважає, що в даному випадку право власності на вказаний вище об'єкт нерухомості, збудований до набрання чинності Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (03 серпня 2004 року) набувається в порядку, який існував на час його будівництва, а не виникає з моменту його державної реєстрації.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 26.10.2020р.:
прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі;
постановлено здійснювати розгляд позовної заяви за правилами загального позовного провадження;
призначено розгляд позовної заяви в підготовчому засіданні на 24 листопада 2020 року;
встановлено процесуальний строк для подання відповідачами відзиву на позовну заяву - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали;
викликано для участі в судовому засіданні державного реєстратора Комунального підприємства «Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації» Александренко Людмилу Валеріївну в якості відповідача з одночасним повідомленням останнього про те, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду справи.
Відповідач-1 належним чином був повідомлений про дату, час та місце проведення призначеного на 24.11.2020р. підготовчого засідання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 1400049911698, однак не скористався своїм процесуальним правом на участь у ньому.
05 листопада 2020 року, у встановлений судом процесуальний строк, до Господарського суду Чернігівської області надійшов відзив від 04.11.2020р. на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що відповідач-1 вважає себе неналежним відповідачем та просить, у зв'язку з цим, відмовити в задоволенні заявлених до нього позовних вимог або закрити провадження у справі в цій частині; вирішення позовних вимог, заявлених до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Чернігів» відповідач-1 відніс на розсуд суду.
Одночасно відповідач-1 просить здійснювати розгляд справи за його відсутності.
12 листопада 2020 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла відповідь від 11.11.2020р. на відзив відповідача-1, зі змісту якої вбачається, що позивач вважає позицію державного реєстратора помилковою.
13 листопада 2020 року, у встановлений судом процесуальний строк (зданий для відправки до відділення поштового зв'язку 12.11.2020р.) до Господарського суду Чернігівської області надійшов відзив від 12.11.2020р. на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що відповідач-2 в повному обсязі не визнає позовні вимоги та категорично заперечує проти їх задоволення, вважаючи, що спірний об'єкт нерухомості правомірно набутий ним у власність.
Одночасно відповідач-2 просить вирішити питання про розподіл судових витрат шляхом стягнення з Чернігівської міської ради на користь товариства витрат на професійну правничу допомогу в сумі 18 000,00 грн.
20 листопада 2020 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла заява від 19.11.2020р. позивача, якою останній просить витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Чернігів» для огляду судом та учасниками справи оригінали наступних документів:
авізо № 31 від 24 січня 1994 року;
лист Управління капітального будівництва від 15.04.1999р. № 91 старшому о/у відділу по боротьбі з корупцією ГУБОЗ МВС України;
лист Дніпроцивільпромбуд від 27.10.1994р. № 13/303 директору підприємства «Трансенергоснаб»;
лист зав. відділу по земельним ресурсам виконкому від 20.11.1995р. № 206;
лист Деснянського районного суду м. Чернігова від 05.06.1996р. 1-му заступнику Чернігівського міськвиконкому Бєлоусову О.А.
В обґрунтування даної заяви позивач, що вказані вище документи викликають сумніви з приводу їх достовірності, оскільки жодний з них не містить відмітки про їх отримання адресатом, а також відсутні копії доказів поштового направлення.
За змістом ст. 73, 91 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Ці дані встановлюються, зокрема письмовими, речовими і електронними доказами.
Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу.
Розглянувши вказану вище заяву позивача, суд дійшов висновку про можливість її задоволення та витребування у відповідача-2 для огляду оригіналів запитуваних доказів.
23 листопада 2020 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла відповідь від 20.11.2020р. на відзив відповідача-2, зі змісту якого вбачається, що позивач не погоджується з доводами товариства як з такими, що не відповідають дійсним обставинами справи та не підтверджені належними та допустимиим доказами.
Згідно ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради народних депутатів від 17 червня 1996 року № 114 «Про затвердження матеріалів інвентаризації земель підприємства міста та надання земельних ділянок для державного та індивідуального будівництва» надано в постійне користування Товариству з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Чернігів» земельну ділянку площею 1,2 га по вул. Блакитного, 14 (Державний акт на право постійного користування землею І-ЧН № 000722-199 від 26.06.1996р.).
В той же час:
рішенням шостої сесії Чернігівської міської ради двадцять четвертого скликання від 28 січня 2003 року «Про надання, вилучення та передачу земельних ділянок в межах м. Чернігова», враховуючи договір дарування житлового будинку від 12.07.2001 року № 3479, вилучено із постійного землекористування спортивного клубу «Чернігів» земельну ділянку площею 0,0743 га по вул. Блакитного, 14;
рішенням шістнадцятої сесії Чернігівської міської ради четвертого скликання від 12 квітня 2005 року «Про надання, вилучення і передачу земельних ділянок в межах м. Чернігова та надання дозволу на розроблення проекту відведення земельних ділянок», у зв'язку з уточненням матеріалів інвентаризації, вилучено із постійного землекористування Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Чернігів» земельну ділянку площею 0,3284 га по вул. Блакитного, 14;
рішенням двадцять четвертої сесії Чернігівської міської ради п'ятого скликання від 04 лютого 2008 року «Про надання, вилучення і передачу земельних ділянок юридичним та фізичним особам в межах м. Чернігова», враховуючи постанову Господарського суду Чернігівської області від 27.07.2006 року у справі № 5/239б, вилучено із постійного користування Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Чернігів» земельну ділянку площею 0,07973 га по вул. Блакитного, 14.
В подальшому, рішенням сорок четвертої сесії Чернігівської міської ради п'ятого скликання від 27.11.2009р. «Про надання, вилучення і передачу земельних ділянок юридичним та фізичним особам в межах м. Чернігова», Чернігівська міська рада вирішила Чернігівському державному педагогічному університету імені Т.Г.Шевченка затвердити проект відведення та надати в постійне користування земельну ділянку площею 0,7042 га по вул. Блакитного, 14 для облаштування спортивно-оздоровчого центру (землі рекреаційного призначення, коефіціент функціонального використання = 0,5 - землі відпочинку і спорту).
Факт передачі відповідної земельної ділянки Чернігівському національному педагогічному університету імені Т.Г.Шевченка підтверджується наявною в матеріалах справи належним чином засвідченою копією Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 376204 від 27.09.2010р.
За таких обставин, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Національний університет «Чернігівський колегіум» імені Т.Г.Шевченка в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, оскільки прийняте за результатами вирішення даного спору судове рішення може вплинути на речове право Національного університету «Чернігівський колегіум» імені Т.Г.Шевченка - право постійного користування земельною ділянкою площею 0,7042 га по вул. Блакитного, 14 в м. Чернігові, на якій розташоване вказане вище спірне нерухоме майно.
Присутні в підготовчому засіданні 24 листопада 2020 року повноважні представники позивача та відповідача-2 не заперечили проти залучення до участі у справі Національного університету «Чернігівський колегіум» імені Т.Г.Шевченка в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
Згідно п. 2, 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Відповідно ч. 3 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України, про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.
Враховуючи наведені вище обставини, з метою всебічного та об'єктивного вирішення спору по суті, а також дотримання принципів рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності сторін, 24 листопада 2020 року господарський суд постановив протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 10 грудня 2020 року на 09 год. 00 хв.
За правилами ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Такий самий обов'язок покладається на позивача у разі залучення судом до участі у справі іншого відповідача, заміни неналежного відповідача, залучення або вступу у справу третьої особи.
Керуючись ст. 50, 120, 121, 172, 183, 202, 216, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Залучити Національний університет «Чернігівський колегіум» імені Т.Г.Шевченка (14013, м. Чернігів, вул. Гетьмана Полуботка, 53; код 02125674) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
Зобов'язати позивача до 26 листопада 2020 року включно подати суду докази направлення (вручення) Національному університету «Чернігівський колегіум» імені Т.Г.Шевченка копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Зобов'язати відповідача-2 надати для огляду в підготовчому засіданні оригінали доданих до відзиву на позовну заяву документів, а саме:
авізо № 31 від 24 січня 1994 року;
лист Управління капітального будівництва від 15.04.1999р. № 91 старшому о/у відділу по боротьбі з корупцією ГУБОЗ МВС України;
лист Дніпроцивільпромбуд від 27.10.1994р. № 13/303 директору підприємства «Трансенергоснаб»;
лист зав. відділу по земельним ресурсам виконкому від 20.11.1995р. № 206;
лист Деснянського районного суду м. Чернігова від 05.06.1996р. 1-му заступнику Чернігівського міськвиконкому Бєлоусову О.А.
Призначити підготовче засідання на 10 грудня 2020 р. о 09:00 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 307.
Повідомити відповідача-1 про призначення судового засідання, а також про те, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви.
Встановити процесуальні строки: для подання відповідачами заперечення - до 27 листопада 2020 року включно; для подання Національним університетом «Чернігівський колегіум» імені Т.Г.Шевченка письмових пояснень щодо позову та - протягом п'яти днів з дня отримання копій позовної заяви. У разі подання заперечень та письмових пояснень їх зміст та порядок подання повинні відповідати ст. 167, 168 Господарського процесуального кодексу України.
Роз'яснити відповідачам та третій особі, що подання заперечення та письмових пояснень щодо позову є їх правом.
Копії цієї ухвали надіслати відповідачу-1 та третій особі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Дата набрання ухвалою законної сили - 24.11.2020р.
Суддя А.С.Сидоренко