Справа №521/13044/19
Номер провадження 3-в/521/142/20
20 листопада 2020 року м. Одеса
Суддя Малиновського районного суду міста Одеси Морозова І.В., розглянувши у судовому засіданні подання старшого інспектора Малиновського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області Будницького К. щодо вирішення питань пов'язаних з виконанням постанови Малиновського районного суду міста Одеси від 21.10.2019 стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , -
До Малиновського районного суду міста Одеси з поданням щодо вирішення питань пов'язаних з виконанням постанови звернувся старший інспектор Малиновського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області К. Будницький.
З подання вбачається, що 13.11.2019 року постанова Малиновського районного суду м. Одеси від 21.10.2019 відносно ОСОБА_1 надійшла до Малиновського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області.
14.11.2019 року за вих. № 28/17/6963 до Малиновського районного суду міста Одеси було направлено повідомлення про отримання та прийняття постанови стосовно ОСОБА_1 до виконання.
14.11.2019 та 19.11.2019 року порушнику були направлені виклики до уповноваженого органу з питань пробацїї, за якими він не з'явився.
Внаслідок чого були направлені запити до територіального підрозділу Державної міграційної служби України, Малиновського відділу ДВС № 2 та органу поліції з метою з'ясування факту проживання порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.
11.12.2019 року до Малиновського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області, надійшла довідка, від Малиновського ДВС № 2 м. Одеси, відповідно до якої останнє відоме місце проживання порушника : АДРЕСА_1 .
07.02.2020 року до Малиновського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області, надійшла довідка, відповідно до якої ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .
Крім того, інспектором Малиновського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області було надіслано запити до Одеського міського відділу ДРАЦС ГУТЮ в Одеській області, «Одеського обласного центру обліку бездомних громадян», КУ «Одеський протитуберкульозний диспансер», КУ «Міський психіатричний диспансер», КНП «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб Одеської обласної ради», однак жодних відомостей про ОСОБА_1 у вищезазначених установах не міститься.
18.08.2020 року складний рапорт, щодо перевірки правопорушника за місцем його проживання, за адресою: АДРЕСА_1 , в ході якої було встановлено, що зі слів сусідів, які відмовилися надати письмові пояснення, ОСОБА_1 за вказаною адресою не проживає.
Враховуючи викладене та керуючись ст. 304 КУпАП України, та наказом № 474/5
від 19 березня 2013 року «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських та виправних робіт» старший інспектор Малиновського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області Будницький К. звернувся до суду з поданням в якому просив вирішити питання пов'язане з виконанням постанови.
Вивчивши подання та матеріали особової справи, суд приходить до наступного висновку.
Постановою Малиновського районного суду міста Одеси від 21.10.2019 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 183-1 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у вигляді 120 (сто двадцять) годин суспільно корисних робіт.
Згідно ст. 31-1 КУпАП суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об'єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.
Відповідно до розділів ХІ, ХІІІ Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Мінюсту № 474/5 від 19 березня 2013 року (далі - Порядок), виконання стягнення покладається на уповноважений орган з питань пробації. Постанова суду про застосування суспільно корисних робіт уповноваженим органом з питань пробації приводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отримання. Протягом десяти робочих днів порушник повинен бути направлений до відбування суспільно корисних робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо).
Пунктами 13.9 та 13.10 Порядку після отримання постанови суду (судді) порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації. З порушником проводиться бесіда, під час якої роз'яснюються порядок та умови виконання стягнення, а також наслідки ухилення особи від виконання суспільно корисних робіт. Посадова особа уповноваженого органу з питань пробації складає довідку про проведену бесіду, в якій порушник власноруч зазначає про ознайомлення з порядком відбування суспільно корисних робіт. Якщо у призначений день порушник не з'явився за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не з'явився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного органу реєстрації, або органу державної виконавчої служби, або органу поліції з метою з'ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду (судді) місцем проживання.
Відповідно до п. п. 13.13, 13.14 Порядку якщо після встановлення місця проживання порушника з'ясовано, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови. Усі питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.
Відповідно до ст. 304 КпАП України питання, зв'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Відповідно до статті 325-4 КпАП України, у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.
Дослідивши матеріали особової справи, суд вважає, що подання відносно ОСОБА_1 задоволенню не підлягає, оскільки у матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази, що підтверджують факт вручення (чи відмови у врученні) правопорушнику викликів про необхідність з'явитись до Малиновського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області, у зв'язку з чим неможливо зробити висновок про ухилення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, крім того у поданні не зазначено, яке саме питання необхідно вирішити у зв'язку з виконанням постанови.
Також у матеріалах подання відсутні відомості про ознайомлення ОСОБА_1 із порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт та наслідками ухилення особи від виконання суспільно корисних робіт, у зв'язку з чим суд не вбачає у діянні ОСОБА_1 умислу та мотивів, направлених на ухилення від відбування суспільно корисних робіт.
Відповідно до постанови Малиновського районного суду міста Одеси від 21.10.2019 року ОСОБА_1 у день розгляду у судовому засіданні присутній не був, тобто про існування вказаної постанови останньому не відомо.
Крім того, варто відзначити, що на теперішній час відсутній законодавчо визначений механізм щодо вжиття будь-яких заходів у випадку відсутності особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності, за її місцем проживання та невідомим місцем перебуванням.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 304, 325-4 КпАП України, -
Відмовити в задоволенні подання старшого інспектора Малиновського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області Будницького К. щодо вирішення питань пов'язаних з виконанням постанови Малиновського районного суду міста Одеси від 21.10.2019 року стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через суд, що її виніс, протягом десяти днів з моменту її винесення.
Суддя І.В. Морозова