Справа № 446/403/20
20.11.2020 м.Кам'янка-Бузька
Слідчий суддя Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Кам'янка-Бузького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019140220000037 від 24.01.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,
встановив:
21.09.2020 року слідчий СВ Кам'янка-Бузького відділу поліції ГУ НП у Львівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Кам'янка-Бузького відділу Радехівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12019140220000037 від 24.01.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК Українидо двох місяців тобто до 25січня 2021року.
В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12019140220000037 від 24.01.2019 розпочався 24.01.2019.28 березня 2019 року слідчим було прийнято рішення в порядку ст.284 КПК України. У подальшому, 28.01.2020, керівником Радехівської місцевої прокуратури прийнято рішення щодо відновлення досудового розслідування в межах даного кримінального провадження. Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні розпочався 24.01.2019 та спливає 25.11.2020.
Разом з тим, на даний час не проведено усі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії. Зокрема, для завершення досудового розслідування необхідно додатковий час для встановлення місцезнаходження ОСОБА_5 , яка на момент підписання вищевказаного договору працювала на посаді бухгалтера КНП «Кам'янка-Бузька ЦРЛ», необхідно встановити місцезнаходження ОСОБА_6 , адже місцеперебування останньої у ході досудового розслідування проведеними оперативно-розшуковими заходами встановити також не виявилось можливим. Окрім цього, у разі встановлення місцезнаходження вищевказаних осіб, виникне необхідність у проведенні за їх участі допитів. Отримання даної інформації матиме суттєве значення для встановлення істини у вказаному кримінальному провадженні та на отримання такої необхідно ще два місяці часу.
У судовому засіданніслідчий СВ Кам'янка-Бузького відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив таке задовольнити.
Перевіривши клопотання та додані до нього матеріали слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як видно з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим відділом Кам'янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області розслідується кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019140220000037 від 24.01.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
За обставинами справив період часу з 24.01.2019 з ДЗЕ УЗЕ у Львівській області надійшли матеріали з приводу вчинення посадовими особами комунального некомерційного підприємства «Кам'янка-Бузька центральна районна лікарня» неправомірних дій, а саме розтрати бюджетних коштів під час проведення тендерів про виконання робіт «Реконструкція фасаду з впровадженням енергозберігаючих заходів будівлі Кам'янка-Бузької центральної районної лікарні по вул. Героїв Небесної Сотні, 29 у м. Кам'янка-Бузька Львівської області».За результатом моніторингу сайту державних закупівель «Prozorro» встановлено, що 16.05.2018 на сайті prozorro.gov.ua було оприлюднено оголошення про проведення тендеру на виконання робіт «Реконструкція фасаду з впровадженням енергозберігаючих заходів будівлі Кам'янка-Бузької центральної районної лікарні по вул. Героїв Небесної Сотні, 29 у м. Кам'янка-Бузька Львівської області», замовником якого являється КП «Кам'янка-Бузька центральна районна лікарня». Предметом закупівлі відповідно до згаданого тендеру є «Реконструкція фасаду з впровадженням енергозберігаючих заходів будівлі Кам'янка-Бузької центральної районної лікарні по вул. Героїв Небесної Сотні, 29а у м. Кам'янка-Бузька Львівської області» (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»). Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 80400, Україна, Львівська область, м. Кам'янка-Бузька, вул. Героїв Небесної Сотні, 29а.У подальшому, 26.06.2018 о 13:05 год. в системі «Прозорро» замовником було розміщено рішення про визнання переможцем ТзОВ «БК «Терон Девелопмент» і про намір укласти договір, протокол б/н від 26.06.2018.13.07.2018 в 12:06 год. в системі «Прозорро» ТзОВ «БК «Терон Девелопмент» була розміщена копія банківської гарантії, яка була обов'язковою для підписання договору, після чого між сторонами було укладено договір. Договір укладено між Кам'янка-Бузькою центральною районною лікарнею в особі Головного лікаря ОСОБА_7 та ТзОВ «БК «Терон Девелопмент» в особі директора ОСОБА_6 за яким, ТзОВ «БК «Терон Девелопмент» зобов'язувались виконати та здати замовнику в установлений договором строк роботи з Реконструкції фасаду, а замовник зобов'язувався надати підряднику обсяг робіт, затверджену проектно-кошторисну документацію та прийняти від підрядника роботи/об'єкт і оплатити. 13.07.2018 в 17:54 год. в системі «Прозорро» замовником було розміщено підписаний обома сторонами договір з додатками від 13 липня 2018 року. Однак, як вбачається з укладеного між вказаними сторонами договору вбачається, що для виконання робіт є певні умови, які повинна була виконати КП Кам'янка-Бузька ЦРЛ, а саме те, що замовник надає підряднику на 2018 рік аванс в термін не пізніше 10 днів з дня підписання даного договору для придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів у розмірі 1200000,00 (один мільйон двісті тисяч гривень, 00 копійок строком на 3 місяці, а підрядник зобов'язується приступити до початку виконання робіт не пізніше 3 днів з дня отримання авансу.Після підписання договору, кошти в розмірі 1 200 000 гривень Кам'янка-Бузькою ЦРЛ ТзОВ «БК «Терон Девелопмент» оплачено не було і як наслідок останніми було прийнято рішення щодо звернення до Господарського суду Львівської області із позовом про стягнення з Кам'янка-Бузької ЦРЛ авансового платежу в розмірі 1 200 000 гривень. Рішенням господарського суду Львівської області від 26.12.2018 позов задоволено в повному обсязі та вирішено стягнути кошти в розмірі 1 200 000 гривень авансу на виконання умов договору.Окрім цього, Кам'янка-Бузькою ЦРЛ згаданий договір розірвано не було, визнано недійсним у встановленому порядку також не було і не зважаючи на це, Кам'янка-Бузькою ЦРЛ 23.08.2018 оголошено новий тендер на закупівлю тих же ж робіт на той же ж об'єкт, переможцем якого було оголошено ПП «ЗАХІДБУД - ПЛЮС. Однак, дану фірму рішенням АМКу за чисельні порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» було дискваліфіковано і 22.10.2018 знову Кам'янка-Бузькою ЦРЛ оголошено тендер на згадані роботи.
Підозра у даному кримінальному провадженні особі не повідомлена.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
П. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
У ході розгляду клопотання встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12019140220000037 від 24.01.2019за ознаками ч.2 ст. 191 КК України розпочався 21.01.2019.
Злочин передбачений ч. 2 ст. 191 КК України відповідно до ст. 12 КК України є злочином середньої тяжкості.
Відтак, з урахуванням положень ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, яку в даному випадку не було повідомлено, становить дванадцять місяців і такий відповідно закінчується 25.11.2020.
Ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Так, ч. 1 ст. 294 КПК України, яка міститься у параграфі 4 глави 24 цього Кодексу визначено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Слідчим дотримана вказана норма закону, так як з клопотанням про продовження строку досудового розслідування він звернувся до слідчого судді 19.11.2020.
Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, строк якого закінчується, проведено ряд слідчих дій, спрямованих на всебічне, повне та неупереджене розслідування даного кримінального правопорушення, однак на даний час виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування у зв'язку із необхідністю проведення слідчих дій та процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку доказів.
У ході розгляду клопотання слідчим доведено підставність продовження строку досудового розслідування, яка пов'язана з отриманням доказів.
Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що для здійснення необхідних слідчих дій, доцільним є продовження строку досудового розслідування на шість місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов'язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного досудового розслідування кримінального провадження.
За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку про обгрунтованість клопотання слідчого та необхідність продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №12019140220000037 від 24.01.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК Українидо двохмісяців, тобто до 25.01.2021.
Керуючись ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя
ухвалив:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового рослідування в кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019140220000037 від 24.01.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК Українидо двох місяців, тобто до 25.01.2021 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1