Справа № 444/3136/20
Провадження № 3/444/1631/2020
20 листопада 2020 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Ясиновський Р. Б., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Жовківського відділення поліції Кам'янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання згідно протоколу: АДРЕСА_1 ), -
- за ч. 1 ст. 51 КпАП України, -
13.11.2020 року ст. ДОП Жовківського відділення поліції Кам'янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області капітаном поліції Кіщак Романом Богдановичем складено відносно гр. ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 679104 за ч. 1 ст. 51 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно п. 2 ч. 1 ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.
Згідно із ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно й об'єктивно з'ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.
Підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі. Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону перешкоджає постановленню у справі законного й обґрунтованого судового рішення.
Згідно ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Однак у вказаному протоколі у графі особу встановлено (назва документа, серія, №, ким і коли виданий) зазначено "згідно Бази ІТС ІПНС "АРМОР", що не є належним встановленням особи.
Від так, складачу протоколу необхідно встановити особу ОСОБА_1 та внести назву документу, серію, №, ким і коли виданий, відновідно до вимог закону.
Крім цього, складачем протоколу до такого долучено письмові пояснення свідка, однак в самому протоколі прізвище та адресу такого свідка у відповідній графі не зазначено, будь-які відомості у протоколі відсутні.
Таким чином, вказаний протокол не відповідає вимогам, встановленим до нього чинним законодавством, що перешкоджає постановленню у справі законного й обґрунтованого судового рішення.
Зазначені недоліки є суттєвими та перешкоджають правильно розглянути та вирішити справу.
Відповідно до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом МЮУ 12.03.2016 № 672/5 , а саме як передбачено розділом 2 п.2 протокол про адміністративне правопорушення складається українською мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративні правопорушення підписаний особою, щодо якої він складений. А тому, всі внесені зміни в протокол про адміністративне правопорушення повинні бути обумовлені з особою щодо якої такий протокол складений та вносятся після погодження з особою, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення.
Верховним судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. №14 із останніми змінами та доповненняими від 19.12.2008 року).
У зв'язку із наведеним, матеріали адміністративної справи слід повернути на доопрацювання у Жовківське відділення поліції Кам'янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області.
Під час доопрацювання складачу протоколу слід встановити особу ОСОБА_1 відповідно до вимог закону та зазначити в протоколі назву документу, серію, №, ким і коли виданий, а також внести відомості про свідків у відповідній графі протоколу.
Керуючись ст. 245, 251, 256, 278, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-
Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 51 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити у Жовківське відділення поліції Кам'янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області для доопрацювання з підстав, вказаних у мотивувальній частині даної постанови.
Постанова суду остаточна та оскарженню не підлягає.
Суддя Ясиновський Р. Б.