справа № 380/8657/20
про залучення третьої особи
20 листопада 2020 рокум. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження клопотання Управління Державної казначейської служби України у Сихівському районі м. Львова про залучення у справу третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби України у Сихівському районі м. Львова про зобов'язання вчинити дії -
ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якій просить зобов'язати відповідача сформувати подання Управління Державної казначейської служби у Сихівському районі міста Львова про повернення позивачці сплаченого згідно з квитанцією № 91 від 21.02.2020 збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі нерухомого майна у розмірі 8007,00 грн (1% від вартості нерухомого майна).
В обґрунтування позовних вимог зазначила, що збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1% від вартості придбаного нерухомого майна нею сплачено за відсутності обов'язку здійснювати такий платіж. Відтак кошти в сумі 8007,00 грн, сплачені при нотаріальному оформленні договору купівлі-продажу вперше придбаного житла, підлягають поверненню. Оскільки позивачці відмовлено у поверненні коштів добровільно, вказана відмова є протиправною і вона звернулася із цим позовом до суду.
Ухвалою від 20.10.2020 позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою від 06.11.2020 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби України у Сихівському районі м. Львова.
На адресу суду від третьої особи надійшло клопотання (вх. № 60534 від 16.11.2020), у якому просить вирішити питання про залучення належного органу Казначейства у цій справі - Управління Державної казначейської служби України у Галицькому районі м. Львова Львівської області. В обґрунтування зазначено, що кошти, повернення яких вимагає позивачка, сплачено до бюджету Галицького району м. Львова, зараховано на дохідні рахунки, відкриті в Управлінні Державної казначейської служби України у Галицькому районі м. Львова Львівської області та відповідно до вимог Порядку № 797 від 03.09.2013 можуть бути повернені за місцем зарахування коштів до бюджету.
Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
З огляду на те, що розгляд цієї справи здійснюється у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), суд вирішив це клопотання розглянути у порядку письмового провадження.
При вирішенні поданого клопотання суд керується таким.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
За приписами ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
З огляду на зміст позовних вимог суд дійшов висновку, що рішення у справі № 380/8657/20 може вплинути на права та обов'язки Управління Державної казначейської служби України у Галицькому районі м. Львова Львівської області, оскільки кошти, за формуванням подання про повернення яких звернулася позивачка, сплачено до бюджету Галицького району м. Львова та зараховано на дохідні рахунки, відкриті в Управлінні Державної казначейської служби України у Галицькому районі м. Львова Львівської області. Відтак суд вважає за необхідне виключити Управління Державної казначейської служби України у Сихівському районі м. Львова із числа третіх осіб та залучити до участі в справі Управління Державної казначейської служби України у Галицькому районі м. Львова Львівської області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Керуючись ст.ст. 49, 241, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд -
1. Клопотання Управління Державної казначейської служби України у Сихівському районі м. Львова про залучення у справу третьої особи задовольнити.
2. Виключити із числа третіх осіб у справі № 380/8657/20 Управління Державної казначейської служби України у Сихівському районі м. Львова.
3. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби України у Галицькому районі м. Львова Львівської області (79005 м. Львів вул. Дж.Дудаєва 19).
4. Запропонувати третій особі подати до суду пояснення щодо позову відповідно до приписів статей 165 та 261 КАС України у 10-денний строк з дня вручення цієї ухвали.
5. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Третій особі надіслати також копію позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу суду може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.П. Качур