про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків
та відкриття провадження у справі
23 листопада 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3980/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Головного управління Національної поліції в Луганській області (93406, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, буд. 1) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, 22) про скасування постанови про відкриття провадження в частині виконавчого збору, -
16 жовтня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративного позову Головного управління Національної поліції в Луганській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), яким просив визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Антонової В.Є. про відкриття виконавчого провадження № 63004947 за виконавчим листом № 360/1362/20 виданим 09.09.2020 Луганським окружним адміністративним судом про зобов'язання Головне управління Національної поліції в Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015 - 2016 роки, в частині стягнення з боржника Головного управління Національної поліції в Луганській області виконавчого збору у розмірі 18892,00 грн.
Ухвалою суду від 19 жовтня 2020 року позовну заяву Головного управління Національної поліції в Луганській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанови про відкриття провадження в частині виконавчого збору залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 7 (семи) календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду: документ про сплату судового збору в розмірі 2102,00 грн.
Ухвалою суду від 16 листопада 2020 року продовжено процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви Головного управління Національної поліції в Луганській області. Надано позивачу строк для усунення недоліків протягом 7-ми (семи) днів з дня отримання даної ухвали шляхом надання до суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 2 102,00 грн.
19 листопада 2020 року від позивача на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява, до якої додано платіжне доручення від 16 листопада 2020 року № 5760 про сплату судового збору в сумі 2102,00 грн.
Позивачем усунуто недоліки позовної заяви в строк встановлений ухвалою суду від 16 листопада 2020 року.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що 08.10.2020 на адресу ГУНП в Луганській області надійшла постанова від 10.09.2020 державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Антоновою Валентиною Євгеніївною про відкриття виконавчого провадження № 63004947.
Як зазначено у постанові підставою відкриття виконавчого провадження є виконавчий лист № 360/1362/20 виданий 09.09.2020 Луганським окружним адміністративним судом про зобов'язання Головне управління Національної поліції в Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015 - 2016 роки, входячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби в поліції 20 липня 2016 року.
Згідно п. 3 постанови від 10.09.2020 про відкриття виконавчого провадження № 63004947 з ГУНП в Луганській стягнуто виконавчий збір у розмірі 18892,00 грн.
Відповідно до вимог п.3 ч.5 ст.27 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий збір не повинен стягуватися з Головного управління Національної поліції в Луганській області. Також, 22.09.2020 платіжним дорученням № 4620 від 21.09.2020 на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 18.08.2020 по справі № 360/1362/20, після отримання від ОСОБА_1 заяви від 09.09.2020 з визначенням банківських реквізитів, останньому було перераховано грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015 - 2016 роки на загальну суму 6 332,37 грн.
Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Згідно з пунктом 4 частини дев'ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частини першої статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі (частина четверта статті 287 КАС України).
З огляду на викладене суд вважає за необхідне розглядати дану справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтями 268-272, 287 КАС України.
З урахуванням вимог статей 9 та 79 КАС України суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином засвідчені матеріали виконавчого провадження.
Керуючись статтями 5, 9, 12, 20, 32, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 256, 268-272, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Відкрити провадження у справі за позовом Головного управління Національної поліції в Луганській області (93406, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, буд. 1) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, 22) про скасування постанови про відкриття провадження в частині виконавчого збору.
Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 30 листопада 2020 року о 09 год 30 хв у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18.
Витребувати у Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) належним чином засвідчену копію матеріалів виконавчого провадження №63004947.
Витребувані судом документи надати до суду до 27 листопада 2020 року шляхом надіслання на електронну пошту суду (inbox@adm.lg.court.gov.ua) з одночасним надісланням поштовим зв'язком.
Зобов'язати відповідача протягом трьох днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Запропонувати позивачу протягом двох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачам - заперечення протягом двох днів з дня отримання відповіді на відзив.
Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяО.В. Ірметова