про повернення позовної заяви
23 листопада 2020 року м. Кропивницький Справа №340/4941/20
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Ролаш», м. Кропивницький, вул. Саратовська, 85
до відповідача-1: Головного управління ДПС у Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55;
відповідача-2: Державної податкової служби України, м. Київ, Львівська площа, 8,
про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Ролаш» звернулось з позовом до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, Державної податкової служби України про:
- визнання протиправними рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «Ролаш» критеріям ризиковості платника податку:
- №38555 від 10.06.2020 року;
- №46509 від 17.07.2020 року;
- зобов'язання Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області, виключити ТОВ «Ролаш» з переліку платників податку, що відповідають критеріям ризиковості платника податку на додану вартість;
- визнання протиправними дій Державної податкової служби України, щодо зупинення реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «Ролаш»:
- №60 від 21.05.2020 року;
- №61 від 27.05.2020 року;
- №62 від 28.05.2020 року;
- №66 від 19.05.2020 року;
- №67 від 20.05.2020 року;
- №68 від 20.05.2020 року;
- №69 від 21.05.2020 року;
- №70 від 25.05.2020 року;
- №71 від 27.05.2020 року;
- №72 від 27.05.2020 року;
- №73 від 17.05.2020 року;
- №74 від 18.05.2020 року;
- №75 від 18.05.2020 року;
- №76 від 29.05.2020 року;
- №77 від 03.06.2020 року;
- №79 від 05.06.2020 року;
- №82 від 01.06.2020 року;
- №83 від 02.06.2020 року;
- №84 від 03.06.2020 року;
- №85 від 08.06.2020 року;
- №86 від 09.06.2020 року;
- №87 від 10.06.2020 року;
- №88 від 05.06.2020 року;
- №92 від 02.06.2020 року;
- №93 від 03.06.2020 року;
- №94 від 05.06.2020 року;
- №95 від 08.06.2020 року;
- №96 від 11.06.2020 року;
- №97 від 04.06.2020 року;
- №98 від 04.06.2020 року;
- №99 від 03.06.2020 року;
- №100 від 04.06.2020 року;
- №101 від 11.06.2020 року;
- №102 від 10.06.2020 року;
- №102 від 16.06.2020 року;
- №103 від 11.06.2020 року;
- №103 від 17.06.2020 року;
- №104 від 18.06.2020 року;
- №105 від 01.07.2020 року;
- №106 від 03.07.2020 року;
- визнання протиправними та скасування рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про відмову у реєстрації податкової накладної:
- №1661781/40468255 від 23.06.2020 до податкової накладної №60 від 21.05.2020;
- №1661786/40468255 від 23.06.2020 до податкової накладної №61 від 27.05.2020;
- №1661785/40468255 від 23.06.2020 до податкової накладної №62 від 28.05.2020;
- №1661779/40468255 від 23.06.2020 до податкової накладної №66 від 23.06.2020;
- №1661780/40468255 від 23.06.2020 до податкової накладної №67 від 20.05.2020;
- №1661778/40468255 від 23.06.2020 до податкової накладної №68 від 20.05.2020;
- №1661777/40468255 від 23.06.2020 до податкової накладної №69 від 21.05.2020;
- №1661782/40468255 від 23.06.2020 до податкової накладної №70 від 25.05.2020;
- №1661784/40468255 від 23.06.2020 до податкової накладної №71 від 27.05.2020;
- №1661783/40468255 від 23.06.2020 до податкової накладної №72 від 27.05.2020;
- №1699095/40468255 від 06.07.2020 до податкової накладної №73 від 17.05.2020;
- №1699094/40468255 від 06.07.2020 до податкової накладної №74 від 18.05.2020;
- №1699096/40468255 від 06.07.2020 до податкової накладної №75 від 18.05.2020;
- №1699093/40468255 від 06.07.2020 до податкової накладної №76 від 29.05.2020;
- №1817749/40468255 від 10.08.2020 до податкової накладної №77 від 03.06.2020;
- №1817742/40468255 від 10.08.2020 до податкової накладної №79 від 05.06.2020;
- №1796809/40468255 від 04.08.2020 до податкової накладної №82 від 01.06.2020;
- №1796811/40468255 від 04.08.2020 до податкової накладної №83 від 02.06.2020;
- №1796804/40468255 від 04.08.2020 до податкової накладної №84 від 03.06.2020;
- №1796805/40468255 від 04.08.2020 до податкової накладної №85 від 08.06.2020;
- №1796807/40468255 від 04.08.2020 до податкової накладної №86 від 09.06.2020;
- №1796806/40468255 від 04.08.2020 до податкової накладної №87 від 10.06.2020;
- №1845687/40468255 від 18.08.2020 до податкової накладної №88 від 05.06.2020;
- №1817743/40468255 від 10.08.2020 до податкової накладної №92 від 02.06.2020;
- №1817744/40468255 від 10.08.2020 до податкової накладної №93 від 03.06.2020;
- №1817750/40468255 від 10.08.2020 до податкової накладної №94 від 05.06.2020;
- №1817747/40468255 від 10.08.2020 до податкової накладної №95 від 08.06.2020;
- №1817746/40468255 від 10.08.2020 до податкової накладної №96 від 11.06.2020;
- №1796810/40468255 від 04.08.2020 до податкової накладної №97 від 04.06.2020;
- №1796808/40468255 від 04.08.2020 до податкової накладної №98 від 04.06.2020;
- №1817748/40468255 від 10.08.2020 до податкової накладної №99 від 03.06.2020;
- №1817745/40468255 від 10.08.2020 до податкової накладної №100 від 04.06.2020;
- №1817741/40468255 від 10.08.2020 до податкової накладної №101 від 11.06.2020;
- №1845686/40468255 від 18.08.2020 до податкової накладної №102 від 10.06.2020;
- №1845685/40468255 від 18.08.2020 до податкової накладної №103 від 11.06.2020;
- №1845684/40468255 від 18.08.2020 до податкової накладної №104 від 18.06.2020;
- №1845682/40468255 від 18.08.2020 до податкової накладної №105 від 01.07.2020;
- №1845681/40468255 від 18.08.2020 до податкової накладної №106 від 03.07.2020;
- №1994872/40468255 від 02.10.2020 до податкової накладної №102 від 16.06.2020;
- №1994873/40468255 від 02.10.2020 до податкової накладної №103 від 17.06.2020 року.
- визнання протиправними та скасування рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України, прийнятими за результатами розгляду скарг щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, про залишення скарг без задоволення та рішень комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін:
- №32016/40468255/2 від 03.07.2020, до податкової накладної №60 від 21.05.2020 року;
- №32041/40468255/2 від 03.07.2020 року до податкової накладної №61 від 27.05.2020 року;
- №32002/40468255/2 від 03.07.2020 року до податкової накладної №62 від 28.05.2020 року;
- №31079/40468255/2 від 02.07.2020 року до податкової накладної №66 від 19.05.2020 року;
- №31054/40468255/2 від 02.07.2020 року до податкової накладної №67 від 20.05.2020 року;
- №31080/40468255/2 від 02.07.2020 року до податкової накладної №68 від 20.05.2020 року;
- №31091/40468255/2 від 02.07.2020 року до податкової накладної №69 від 21.05.2020 року;
- №32003/40468255/2 від 03.07.2020 року до податкової накладної №70 від 25.05.2020 року;
- №31998/40468255/2 від 03.07.2020 року до податкової накладної №71 від 27.05.2020 року;
- №32006/40468255/2 від 03.07.2020 року до податкової накладної №72 від 27.05.2020 року;
- №39004/40468255/2 від 24.07.2020 року до податкової накладної №73 від 17.05.2020 року;
- №39003/40468255/2 від 24.07.2020 року до податкової накладної №74 від 18.05.2020 року;
- №39025/40468255/2 від 24.07.2020 року до податкової накладної №75 від 18.05.2020 року;
- №45124/40468255/2 від 25.08.2020 року до податкової накладної №77 від 03.06.2020 року;
- №44997/40468255/2 від 25.08.2020 року до податкової накладної №79 від 05.06.2020 року;
- №43931/40468255/2 від 20.08.2020 року до податкової накладної №82 від 01.06.2020 року;
- №43932/40468255/2 від 20.08.2020 року до податкової накладної №83 від 02.06.2020 року;
- №43794/404682550 від 20.08.2020 року до податкової накладної №84 від 03.06.2020 року;
- №43812/40468255/2 від 20.08.2020 року до податкової накладної №85 від 08.06.2020 року;
- №43949/40468255/2 від 20.08.2020 року до податкової накладної №86 від 09.06.2020 року;
- №43999/40468255/2 від 20.08.2020 року до податкової накладної №87 від 10.06.2020 року;
- №47614/40468255/2 від 02.09.2020 року до податкової накладної №88 від 05.06.2020 року;
- №45115/40468255/2 від 25.08.2020 року до податкової накладної №92 від 02.06.2020 року;
- №44939/40468255/2 від 25.08.2020 року до податкової накладної №93 від 03.06.2020 року;
- №45055/40468255/2 від 25.08.2020 року до податкової накладної №94 від 05.06.2020 року;
- №45016/40468255/2 від 25.08.2020 року до податкової накладної №95 від 08.06.2020 року;
- №45169/40468255/2 від 25.08.2020 року до податкової накладної №96 від 11.06.2020 року;
- №43791/40468255/2 від 20.08.2020 року до податкової накладної №97 від 04.06.2020 року;
- №43942/40468255/2 від 20.08.2020 року до податкової накладної №98 від 04.06.2020 року;
- №45044/40468255/2 від 25.08.2020 року до податкової накладної №99 від 03.06.2020 року;
- №44995/40468255/2 від 25.08.2020 року до податкової накладної №100 від 04.06.2020 року;
- №45021/40468255/2 від 25.08.2020 року до податкової накладної №101 від 11.06.2020 року;
- №47597/40468255/2 від 02.09.2020 року до податкової накладної №102 від 10.06.2020 року;
- №47244/40468255/2 від 02.09.2020 року до податкової накладної №103 від 11.06.2020 року;
- №47606/40468255/2 від 02.09.2020 року до податкової накладної №104 від 18.06.2020 року;
- №47615/40468255/2 від 02.09.2020 року до податкової накладної №105 від 01.07.2020 року;
- №47609/40468255/2 від 02.09.2020 року до податкової накладної №106 від 03.07.2020 року;
- №55733/40468255/2 від 13.10.2020 року до податкової накладної №102 від 16.06.2020 року;
- №55786/40468255/2 від 13.10.2020 року до податкової накладної №103 від 17.06.2020 року;
- зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних датами виписування податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Ролаш»:
- №60 від 21.05.2020 року;
- №61 від 27.05.2020 року;
- №62 від 28.05.2020 року;
- №66 від 19.05.2020 року;
- №67 від 20.05.2020 року;
- №68 від 20.05.2020 року;
- №69 від 21.05.2020 року;
- №70 від 25.05.2020 року;
- №71 від 27.05.2020 року;
- №72 від 27.05.2020 року;
- №73 від 17.05.2020 року;
- №74 від 18.05.2020 року;
- №75 від 18.05.2020 року;
- №76 від 29.05.2020 року;
- №77 від 03.06.2020 року;
- №79 від 05.06.2020 року;
- №82 від 01.06.2020 року;
- №83 від 02.06.2020 року;
- №84 від 03.06.2020 року;
- №85 від 08.06.2020 року;
- №86 від 09.06.2020 року;
- №87 від 10.06.2020 року;
- №88 від 05.06.2020 року;
- №92 від 02.06.2020 року;
- №93 від 03.06.2020 року;
- №94 від 05.06.2020 року;
- №95 від 08.06.2020 року;
- №96 від 11.06.2020 року;
- №97 від 04.06.2020 року;
- №98 від 04.06.2020 року;
- №99 від 03.06.2020 року;
- №100 від 04.06.2020 року;
- №101 від 11.06.2020 року;
- №102 від 10.06.2020 року;
- №102 від 16.06.2020 року;
- №103 від 11.06.2020 року;
- №103 від 17.06.2020 року;
- №104 від 18.06.2020 року;
- №105 від 01.07.2020 року;
- №106 від 03.07.2020 року.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.11.2020 р. позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду копії оскаржуваних рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області №38555 від 10.06.2020 року та №46509 від 17.07.2020 року або надати клопотання про їх витребування з обґрунтуванням неможливості їх надання, доказів сплати судового збору в розмірі 252 240,00 грн, заяви про поновлення пропущеного строку в частині позовних вимог із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду та підтверджуючих доказів; клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження або ж відомостей щодо відсутності волевиявлення на розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
20.11.2020 р. позивачем подано до суду заяву про усунення недоліків в частині надання до суду копії оскаржуваних рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області №38555 від 10.06.2020 року та №46509 від 17.07.2020 року або надати клопотання про їх витребування з обґрунтуванням неможливості їх надання та клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження або ж відомостей щодо відсутності волевиявлення на розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження. Натомість доказів сплати судового збору у розмірі 252 240,00 грн до суду не надано, а повідомлено про оскарження до Третього апеляційного адміністративного суду ухвали про залишення позовної заяви без руху, в часині визначення розміру судових витрат.
Відповідно до ч.1 ст.256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
З огляду на приписи ч.1 ст.294 КАС України ухвала про залишення позовної заяви без руху не міститься у переліку ухвал, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Таким чином, оскарження позивачем ухвали про залишення позовної заяви без руху, не звільняє позивача від обов'язку щодо усунення недоліків позовної заяви залишеної без руху ухвалою від 04.11.2020 р.
Однак, позивачем недоліки позовної заяви, залишеної без руху, у повному обсязі не усунуто.
Згідно з п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Зважаючи на те, що позивачем у повному обсязі не усунуто недоліки позовної заяви, залишеної без руху ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.11.2020 р., позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Ролаш» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії, підлягає поверненню позивачу.
Керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.ст.243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Ролаш» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу разом із усіма доданими до неї документами.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.
Дата складання ухвали - 23 листопада 2020 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. Момонт