про відкриття провадження в адміністративній справі
23 листопада 2020 року м. Кропивницький Справа №340/5027/20
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26
про визнання протиправними та скасування припису і постанови,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про:
- визнання протиправним та скасування припису Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області реєстраційний №979-ДК/0334Пр/03/01/-20 від 13.10.2020 р., прийнятого відносно ОСОБА_1 ;
- визнання протиправною та скасування постанови Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про накладення адміністративного стягнення №979-ДК/0263По/08/01/-20 від 13.10.2020 р., ухваленої відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.53, 53-1 КУпАП.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.11.2020 р. позовну заяву залишено без руху.
16.11.2020 р. представником позивача надано докази усунення недоліків позовної заяви залишеної без руху.
Даний спір згідно зі ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та відповідно до приписів ст.ст.20, 22, 25 КАС України підсудний Кіровоградському окружному адміністративному суду.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст.160, 161, 172 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Представником позивача подано заяву про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
З огляду на приписи ч.ч.1, 2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на ч.8 ст.262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.
Беручи до уваги, що дана справа не відноситься до справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження згідно з ч.4 ст.257 КАС України, враховуючи значення такої справи для сторін, а також обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг і характер доказів у ній, кількість сторін та інших учасників справи, відсутність щодо даної справи значного суспільного інтересу, зважаючи на думку представника позивача щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та враховуючи, що представник позивача не клопоче перед судом про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, суддя вважає, що зазначена справа належить до категорії справ незначної складності, а тому заява представника позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження підлягає задоволенню, а справу належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Представником позивача подано клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2 . Клопотання мотивовано тим, що володільцем та користувачем земельної ділянки, яка знаходиться по АДРЕСА_2 » є ОСОБА_2 .
Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Зважаючи на те, що даний спір стосується земельної ділянки, яка, за твердженням позивача, перебуває у користуванні ОСОБА_2 , то рішення у справі може стосуватися прав зазначеної особи, а тому ОСОБА_2 підлягає залученню до участі в справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Керуючись ст.ст.12, 49, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 259-261, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ).
3. Зобов'язати позивача невідкладно з часу отримання даної ухвали направити третій особі копію позовної заяви з додатками та надати докази такого направлення до суду.
4. Задовольнити заяву представника позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
5. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
6. Справа розглядатиметься суддею Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М. одноособово.
7. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду заяви із запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
8. Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали подати до суду завірені копії усіх матеріалів на підставі яких винесено припис №979-ДК/0334Пр/03/01/-20 від 13.10.2020 р., винесений відносно ОСОБА_1 , докази на підтвердження того, що земельна ділянка по АДРЕСА_3 у садовому товаристві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » використовується позивачем.
9. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання до суду відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів, а також доказів надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів.
10. Роз'яснити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч.4 ст.159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
11. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня вручення відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та доказів надіслання (надання) відповідачу відповіді на відзив і доданих до нього доказів.
12. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня вручення відповіді на відзив для подання до суду заперечення та доказів надіслання (надання) позивачу заперечень і доданих до нього доказів.
13. Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання письмових пояснень щодо позову.
14. Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали подати до суду докази на підтвердження права користування земельною ділянкою, яка розташована по АДРЕСА_2 в садівницькому товаристві «Аврора» та докази на підтвердження права власності на майно, розмішене на земельній ділянці, розташованій по АДРЕСА_2 в садівницькому товаристві «Аврора».
15. Роз'яснити сторонам, що докази не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
16. Перше судове засідання у справі буде проведено без участі сторін не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
17. Учасниками справи інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі Судова влада України за веб-адресою http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
18. Направити відповідачам копію позовної заяви з доданими до неї документами.
19. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. Момонт