Справа №766/15077/20 н/п 2/766/9986/20
18.11.2020 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:
головуючого судді Кузьміної О.І.,
за участю секретаря Білої А.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Херсонського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю,-
встановив:
Представник позивача звернувся до суду з вказаним позовом посилаючись на ті обставини, що у Херсонському міському центрі зайнятості в періоди: з 17.01.2003 року по 14.05.2003 року; з 23.04.2009 року по 19.04.2010 року; з 24.06.2014 року по 30.03.2015 року; з 09.02.2016 року по 01.07.2016 року; з 26.01.2017 року по 14.02.2017 року; з 04.06.2018 року; з 14.08.2019 року; з 10.09.2019 року по 10.10.2019 року перебував на обліку як безробітний ОСОБА_1 та отримав матеріальне забезпечення в сумі 59042 грн, 23 коп., з яких: 18 грн. 92 коп. - отримані ОСОБА_1 , як матеріальна допомога в період професійного навчання за період з 17.04.2003 року по 18.04.2003 року; 253 грн. 72 коп. - отримані ОСОБА_1 як допомога по безробіттю за період з 19.04.2003 року по 13.05.2003 рік; 2619 грн. 56 коп. - отримані ОСОБА_1 як одноразова виплата допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності за період з 14.05.2003 року по 11.01.2004 рік; 13572 грн. 97 коп., отримані ОСОБА_1 як допомога по безробіттю за період з 23.04.2009 року по 17.04.2010 рік; 8568 грн. 37 коп., отримані ОСОБА_1 як допомога по безробіттю за період з 01.07.2014 року по 27.03.2015 рік; 3223 грн. 43 коп., отримані ОСОБА_1 як допомога по безробіттю за період з 16.02.2016 року по 13.05.2016 рік; 497 грн. 14 коп. - отримані ОСОБА_1 як допомога по безробіттю за період з 02.02.2017 року по 13.02.2017 рік; 26225грн.68коп. - отримані ОСОБА_1 як допомога по безробіттю за період з 11.06.2018 року по 02.02.2019 рік; 137грн.74коп. - отримані ОСОБА_1 як допомога по безробіттю за період з 21.08.2019 року по 27.08.2019 рік; 3924грн. 70коп. - отримані ОСОБА_1 , як допомога по безробіттю за період з 17.09.2019 року по 09.10.2019 рік.
У заяві від 17.01.2003р. ОСОБА_1 проінформував, що в даний час не має заробітку та інших передбачених законодавством доходів, а також не отримує пенсію (пільгову, за віком, по інвалідності), передбачену законодавством, і не являється зайнятим відповідно до п.3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин). У разі змін зобов'язувався протягом трьох днів сповістити про це службу зайнятості. У заяві від 23.04.2009р. ОСОБА_1 проінформував, що в даний час не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займаюся, пенсію не отримую, не маю права на пенсію за віком, на пільгових умовах та на пенсію за вислугою років. У заявах від 24.06.2014, 09.02.2016р., 26.01.2017р., 04.06.2018р., 14.08.2019р, 10.09.2019р. щодо надання (поновленню) статусу безробітного ОСОБА_1 зазначив, що не є суб'єктом підприємницької діяльності. Також у зазначених заявах безробітний ознайомлений під особистий підпис з правами та обов'язками, що визначені законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Частина коштів, що підлягають поверненню сумі 3924 грн. 70 коп. за період з 17.09.2019 року по 09.10.2019 рік були утримані Херсонським міським центром зайнятості з відомостей виплат допомоги по безробіттю. Залишок коштів, які повинен повернути ОСОБА_1 , становить 55117 грн.53 коп. Листами з рекомендованою кореспонденцією ОСОБА_1 направлено претензії про відшкодування матеріальної шкоди та запропоновано добровільно повернути кошти Херсонському міському центру зайнятості, однак листи повернулися з відміткою - за закінченим терміном зберігання. У зв'язку з чим, позивач просить стягнути з відповідача вказані кошти.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, наполягав на задоволенні позовних вимог. Надав згоду на ухвалення заочного рішення.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлений своєчасно, у встановленому законом порядку.
За таких обставин, враховуючи згоду представника позивача на слухання справи у відсутність відповідача, суд вважає можливим постановити заочне рішення на підставі наявних у матеріалах справи доказів в порядку ст.280 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Відповідно до положень ч.2 та ч. 3 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати її забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, затвердженого Наказом Мінпраці від 20.11.2000 року №307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.
Судом встановлено, що до Херсонського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні звернулась ОСОБА_1 .
Відповідно до наказів у Херсонському міському центрі зайнятості в періоди: з 17.01.2003 року по 14.05.2003 року; з 23.04.2009 року по 19.04.2010 року; з 24.06.2014 року по 30.03.2015 року; з 09.02.2016 року по 01.07.2016 року; з 26.01.2017 року по 14.02.2017 року; з 04.06.2018 року; з 14.08.2019 року; з 10.09.2019 року по 10.10.2019 року перебував на обліку як безробітний ОСОБА_1 та отримав матеріальне забезпечення в сумі 59042 грн, 23коп.
У заяві від 17.01.2003р. ОСОБА_1 проінформував, що в даний час не має заробітку та інших передбачених законодавством доходів, а також не отримує пенсію (пільгову, за віком, по інвалідності), передбачену законодавством, і не являється зайнятим відповідно до п.3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин). У разі змін зобов'язувався протягом трьох днів сповістити про це службу зайнятості.
У заяві від 23.04.2009р. ОСОБА_1 проінформував, що в даний час не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займаюся, пенсію не отримую, не маю права на пенсію за віком, на пільгових умовах та на пенсію за вислугою років.
У заявах від 24.06.2014, 09.02.2016р., 26.01.2017р., 04.06.2018р., 14.08.2019р, 10.09.2019р. щодо надання (поновленню) статусу безробітного ОСОБА_1 зазначив, що не є суб'єктом підприємницької діяльності. Також у зазначених заявах безробітний ознайомлений під особистий підпис з правами та обов'язками, що визначені законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Відповідно до відповіді виконавчого комітету Херсонської міської ради на лист Херсонського міського центру зайнятості повідомлено, що відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб -підприємців та громадських формувань та даних відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_1 значиться керівником економіко-правової приватної фірми «Конус» з 08.04.1997року по теперішній час.
За результатами перевірки складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення №172/р-3 від 21.10.2019 року.
Наказом центру зайнятості від 17.12.2019 року №100 відповідно до ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» прийнято рішення про повернення ОСОБА_1 коштів, отриманих як допомога по безробіттю в сумі 2892 грн, 20 коп., з яких: 18 грн. 92 коп. - отримані ОСОБА_1 , як матеріальна допомога в період професійного навчання за період з 17.04.2003 року по 18.04.2003 року; 253 грн. 72 коп. - отримані ОСОБА_1 як допомога по безробіттю за період з 19.04.2003 року по 13.05.2003 рік; 2619 грн. 56 коп. - отримані ОСОБА_1 як одноразова виплата допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності за період з 14.05.2003 року по 11.01.2004 рік.
Частина коштів, що підлягають поверненню сумі 3924 грн. 70 коп. за період з 17.09.2019 року по 09.10.2019 рік були утримані Херсонським міським центром зайнятості з відомостей виплат допомоги по безробіттю. Залишок коштів, які повинен повернути ОСОБА_1 , становить 55117 грн.53 коп.
Листами з рекомендованою кореспонденцією гр. ОСОБА_1 направлено претензії про відшкодування матеріальної шкоди від 08.11.2019р. № 2120/06/4013/19 та від 18.12.2019 року № 2120/06/4493/19 запропоновано добровільно повернути кошти Херсонському міському центру зайнятості. Зазначені листи повернулися з відміткою - за закінченим терміном зберігання. Повторно аналогічний лист - претензію від 09.04.2020 рік за вих. № 2120/06/1177/20 направлявся ОСОБА_1 звичайною кореспонденцією
На підставі викладеного, допомога по безробіттю, виплачена ОСОБА_1 підлягає поверненню.
Враховуючи, що позивачем судовий збір не сплачувався, відповідно до вимог ст.141 ЦПК України, з відповідача підлягають стягненню судові витрати на користь держави в розмірі 2102,00 грн.
Керуючись ст. 12, 13, 19, 81, 141, 259, 263-265, 280-284, 354 ЦПК України, ст.36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд
вирішив:
Позов Херсонського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 ) на користь Херсонського міського центру зайнятості грошові кошти в розмірі 55117 грн.53 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 ) на користь держави судові витрати в сумі 2102 грн.00коп.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Херсонського апеляційного суду в порядку ст. 355 ЦПК України.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
СуддяО. І. Кузьміна