П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
20 листопада 2020 р.м.ОдесаСправа № 815/4580/16
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Танасогло Т.М.,
суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Державної авіаційної служби України про участь в судовому засіданні 24.11.2020 року о 12:00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду,-
В провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Аероклуб «Одеса» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2016 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «аероклуб «Одеса» до Державної авіаційної служби України про визнання протиправним та скасування постанови.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року, призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання № 8 на 24 листопада 2020 року о 12:00 год.
19.11.2020 року за вхід. № 23102/20 від Державної авіаційної служби України за підписом представника надійшло клопотання про забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення, обґрунтоване неможливістю прибуття особисто до суду через введення на території України карантинних заходів з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19.
Також, заявник вказує, що відповідно до листа Ради суддів України від 16.03.2020 року № 9рс-186/20, на період карантину встановлено особливий режим роботи судів України, зокрема повідомлено про можливість здійснювати розгляд справ в режимі відеоконференції.
Питання участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції врегульовано статтею 195 КАС України.
За приписами ч.ч. 1-4 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 року № 196 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду», у відповідності до п. 2 розділу 1 якого - учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Колегія суддів зазначає про наявність у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення "EasyCon".
Згідно з ч. 5 ст. 195 КАС України, ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
В свою чергу частиною 11 статті 195 КАС України визначено, що використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов'язки.
З урахуванням викладеного, у зв'язку з наявністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення "EasyCon", з метою забезпечення участі апелянта (представника апелянта) у розгляді його апеляційної скарги, судова колегія дійшла до висновку про можливість задовольнити клопотання.
Керуючись ст. ст. 195, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -
Клопотання Державної авіаційної служби України про участь в судовому засіданні 24.11.2020 року о 12:00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задовольнити.
Забезпечити участь повноважного представника апелянта - Державної авіаційної служби України , в судовому засіданні, призначеному на 24.11.2020 року о 12 год. 00 хв., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon".
Роз'яснити Державній авіаційній службі України, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити заявнику, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Відеоконференція проводитиметься за допомогою програмного забезпечення "EasyCon", яке може бути встановлене за веб-посиланням https://easycon.com.ua.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Танасогло Т.М.
Судді Єщенко О.В. Димерлій О.О.