20 листопада 2020 р. м.Одеса Справа № 420/10295/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Димерлія О.О.
суддів: Єщенка О.В., Танасогло Т.М.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Долинського Миколи Миколайовича про повернення апеляційної скарги,-
У провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду на розгляді знаходиться апеляційна скарга Приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Долинського Миколи Миколайовича на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2020 року. по справі № 420/10295/20 за позовом Приватного виконавця виконавчого округу Одеської області ОСОБА_1 до Дисциплінарної комісії приватних виконавців , Міністерства юстиції України про забезпечення позову до подання позовної заяви.
10 листопада 2020 року до П'ятого апеляційного адміністративного суду від Приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Долинського Миколи Миколайовича надійшло клопотання про повернення апеляційної скарги у зв'язку з її відкликанням.
В силу приписів пункту 2 частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши клопотання Приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Долинського Миколи Миколайовича щодо повернення апеляційної скарги у зв'язку з її відкликанням у системному зв'язку з положеннями чинного процесуального законодавства, колегія суддів дійшла висновку про відсутність законодавчо передбачених підстав для його задоволення, з урахуванням наступного.
Зокрема, колегією суддів установлено, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2020 року у задоволенні заяви Приватного виконавця виконавчого округу Одеської області ОСОБА_1 про забезпечення позову до подання позовної заяви відмовлено.
Не погодившись з вищеозначеним судовим рішенням Приватним виконавцем виконавчого округу Одеської області Долинським Миколою Миколайовичем подано апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного виконавця виконавчого округу Одеської області ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2020 року по справі № 420/10295/20.
Вичерпний перелік підстав для повернення апеляційної скарги визначено статтею 298 КАС України, відповідно до частини 4 якої апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо:
1) апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено;
2) до постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження особа, яка подала скаргу, подала заяву про її відкликання;
3) скаргу подано в інший спосіб, ніж до суду апеляційної інстанції.
Отже, із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів убачається, що однією із підстав для повернення апеляційної скарги може бути подання особою, яка подала скаргу заяви про її відкликання, зокрема, до постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Натомість, як установлено судом, та зазначено вище, ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Долинського Миколи Миколайовича на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2020 року по справі № 420/10295/20.
Таким чином, з урахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку, що в даному випадку положення п.2 ч.4 ст.298 КАС України застосовуватися не можуть, оскільки клопотання особи, яка подала апеляційну скаргу про її відкликання до суду апеляційної інстанції надійшло після відкриття апеляційної інстанції.
Відтак, відсутні законодавчо передбачені підстави для задоволення клопотання Приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Долинського Миколи Миколайовича, та повернення апеляційної скарги особі, яка її подала у зв'язку з її відкликанням.
Втім, слід зауважити, що відповідно до ч.5 ст.303 КАС України до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. У разі закриття апеляційного провадження у зв'язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.
Керуючись ст.ст. 298, 303, 321, 328 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання Приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Долинського Миколи Миколайовича про повернення апеляційної скарги, відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню у касаційному порядку не підлягає.
Головуючий суддя Димерлій О.О.
Судді Танасогло Т.М. Єщенко О.В.